迷狐直播免费版app下载-迷狐直播永久免费版下载-迷狐直播最新下载安装

目錄

1總則

1. 1建設(shè)工程施工特點(diǎn)與影響安全生產(chǎn)的因素

1. 2建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀

1. 3指導(dǎo)思想和編制目標(biāo)

1. 4編制依據(jù)

1. 5工作原則

1. 6事故分級(jí)

1. 7適用范圍

2應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

2. 1市建筑工程事故應(yīng)急指揮部

2. 2現(xiàn)場(chǎng)指揮部

2. 3應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍

3預(yù)警與響應(yīng)

3. 1預(yù)警級(jí)別

3. 2預(yù)警信息

3. 3預(yù)警的發(fā)布和解除

3. 4預(yù)警響應(yīng)

4應(yīng)急響應(yīng)

4. 1基本響應(yīng)

4. 2較大建設(shè)工程施工突發(fā)事故的響應(yīng)(ⅲ級(jí))

4. 4重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故的響應(yīng)(ⅱ級(jí))

4. 5特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故的響應(yīng)(ⅰ級(jí))

5擴(kuò)大應(yīng)急

6響應(yīng)結(jié)束

7信息管理

7. 1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

7. 2信息共享和處理

7. 3信息發(fā)布和新聞報(bào)道

8善后恢復(fù)

8. 1善后處置

8. 2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

8. 3保險(xiǎn)

8. 4事故總結(jié)和調(diào)查評(píng)估

9保障措施

9. 1通信與信息保障

9. 2后勤保障

9. 3應(yīng)急隊(duì)伍保障

9. 4資金保障

10培訓(xùn)、演習(xí)和宣傳教育

10. 1培訓(xùn)

10. 2演習(xí)

10. 3宣傳教育

11附則

11. 1名詞術(shù)語(yǔ)、縮寫語(yǔ)的說(shuō)明

11. 2預(yù)案管理

1總則

1. 1公路建設(shè)工程施工特點(diǎn)與影響安全生產(chǎn)的因素

近年，本師經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，建設(shè)規(guī)模逐年擴(kuò)大，影響安全生產(chǎn)的不確定因素多。

(1)作業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度大。在工程施工中，腳手架搭設(shè)、模板支搭、砌筑等大多數(shù)工種仍是手工操作，工人勞動(dòng)強(qiáng)度高、體力消耗大、易疏忽，常常釀成事故。

(2)作業(yè)環(huán)境變化大，建設(shè)工程從基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)，到裝修各階段，因分部、分項(xiàng)工程工序不同，施工方法不同，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境、狀況和不安全因素都在不斷變化，作業(yè)人員工作環(huán)境經(jīng)常變換，需要采取的安全措施和方法不同。同時(shí)，在施工中多工種、多班組在同一地段交叉作業(yè)也時(shí)有發(fā)生，安全隱患多。

(3)露天作業(yè)，受天氣、溫度影響大。建設(shè)工程施工作業(yè)大部分在室外進(jìn)行，夏季高溫、冬季寒冷，加上受風(fēng)、雨、雪、霜、霧等影響，工作條件差，這些自然因素都有可能導(dǎo)致事故發(fā)生。

(4)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平參差不齊，重效益，重工期，忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象不在少數(shù)，企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全培訓(xùn)、安全檢查等各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)不到位，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象得不到及時(shí)制止，安全檢查走過(guò)場(chǎng)，事故隱患不能及時(shí)消除。

(5)建設(shè)工程施工管理是動(dòng)態(tài)、嚴(yán)格、規(guī)范的管理。目前，政府的各類安全生產(chǎn)檢查成為建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要手段，施工企業(yè)的主體安全監(jiān)管責(zé)任沒(méi)有得到有效落實(shí)。某一時(shí)刻或某個(gè)位置的疏忽都有可能造成嚴(yán)重后果。

1. 2建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀

由于行業(yè)特點(diǎn)，坍塌、觸電和機(jī)械傷害等事故,以及大型機(jī)械設(shè)備使用過(guò)程中的突發(fā)事故也時(shí)有發(fā)生，且社會(huì)影響大。

1. 3指導(dǎo)思想和編制目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，從維護(hù)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，建立“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的公路建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急體系，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。

1. 4編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

《安全生產(chǎn)許可證條例》

《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》

《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》

《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》

1. 5工作原則

(1)以人為本，安全第一。

把最大程度地預(yù)防和減少公路工程施工突發(fā)事故造成的施工人員傷亡作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮從業(yè)人員自我防護(hù)的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用。

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。

在師交通工程事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)工程施工突發(fā)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各施工單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作機(jī)制。

(3)充分準(zhǔn)備，科學(xué)救援。

采用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)行科學(xué)民主決策。增強(qiáng)應(yīng)急救援能力，確保應(yīng)急救援的科學(xué)、及時(shí)、有效。

(4)預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。

堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)和預(yù)警工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。

1. 6事故分級(jí)

為有效處置公路工程施工突發(fā)事故，依據(jù)建設(shè)工程施工突發(fā)事故可能造成的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大(ⅰ級(jí))、重大(ⅱ級(jí))、一般(ⅲ級(jí))、三個(gè)級(jí)別。

1. 6.1特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故(ⅰ級(jí))

符合下列條件之一的為特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故：

(1)造成3人以上死亡；

(2)造成10人以上重傷(包括急性中毒，下同)；

(3)造成百元以上直接經(jīng)濟(jì)損失；

1. 6.2重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故(ⅱ級(jí))

符合下列條件之一的為重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故：

(1)造成1人以上3人以下死亡；

(2)造成5人以上10人以下重傷；

(3)造成50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；

1. 6.3一般建設(shè)工程施工突發(fā)事故(ⅲ級(jí))

符合下列條件之一的為較大建設(shè)工程施工突發(fā)事故：

(2)造成5人以上10人以下重傷；

(3)造成50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；

1. 7適用范圍

本預(yù)案適用于本師行政區(qū)域內(nèi)各類新建、改建、擴(kuò)建、拆除等公路工程施工過(guò)程中發(fā)生的危及人員安全或?qū)е氯藛T傷亡事故，以及由于施工原因危及社會(huì)和公眾安全、導(dǎo)致國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失事故的應(yīng)對(duì)工作。施工人員食物中毒、傳染病傳播,由有交通部門啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

2應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

2. 1師公路工程事故應(yīng)急指揮部

師公路工程事故應(yīng)急指揮部由總指揮、副總指揮和成員單位主管負(fù)責(zé)同志組成。

2. 1.1指揮部職責(zé)

(1)研究制定、修訂本師應(yīng)對(duì)公路工程事故的政策措施和指導(dǎo)意見(jiàn)；

(2)負(fù)責(zé)指揮特別重大、重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故的具體應(yīng)對(duì)工作，指導(dǎo)、檢查各工程項(xiàng)目開(kāi)展較大、一般建設(shè)工程施工突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)工作；

(3)分析總結(jié)本師公路工程施工突發(fā)事故應(yīng)對(duì)工作，制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；

(4)負(fù)責(zé)本指揮部所屬專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理；

(5)承辦師安委交辦的其他事項(xiàng)。

2. 1.2指揮部總指揮、副總指揮及其職責(zé)

(1)總指揮

總指揮由師交通局局長(zhǎng)擔(dān)任。負(fù)責(zé)師公路工程事故應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)工作，對(duì)本師公路工程事故應(yīng)急工作實(shí)施統(tǒng)一指揮。

(2)副總指揮

副總指揮分別由師交通局書記和分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。

2. 1.3辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

師公路工程事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，作為常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在師交通局，辦公室主任由交通局副局長(zhǎng)擔(dān)任。根據(jù)師公路工程事故應(yīng)急指揮部的決定，師公路工程事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查本公路工程施工突發(fā)事故的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。

主要職責(zé)是：

(1)組織落實(shí)師公路工程事故應(yīng)急指揮部決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)成員單位應(yīng)對(duì)公路工程施工突發(fā)事故相關(guān)工作；

(2)組織制訂、修訂與師公路工程事故應(yīng)急指揮部職能相關(guān)的各專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各項(xiàng)目辦制定、修訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；

(3)負(fù)責(zé)發(fā)布和解除藍(lán)色、黃色預(yù)警信息，向師安辦提出發(fā)布和解除橙色、紅色預(yù)警信息的建議；

(4)負(fù)責(zé)本師應(yīng)對(duì)公路工程施工突發(fā)事故的宣傳教育和培訓(xùn)；

(5)收集分析相關(guān)工作信息，及時(shí)上報(bào)重要信息；

(6)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本師公路工程施工突發(fā)事故應(yīng)急演練；

(7)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本師公路工程施工突發(fā)事故隱患排查和應(yīng)急資源的管理工作；

(8)負(fù)責(zé)本師公路工程施工突發(fā)事故應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)與管理工作；

(9)負(fù)責(zé)本師公路工程事故應(yīng)急指揮部專家顧問(wèn)組的組織協(xié)調(diào)工作；

(10)承擔(dān)師公路工程事故應(yīng)急指揮部的日常工作。

2. 1.4成員單位及其職責(zé)

各項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施本項(xiàng)目區(qū)內(nèi)一般、較大公路工程施工突發(fā)事故的應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)重大以上建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急的先期處置和后勤保障等工作。

2. 2現(xiàn)場(chǎng)指揮部

根據(jù)需要，適時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮依據(jù)事故性質(zhì)和等級(jí)確定?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部可由搶險(xiǎn)指揮組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、宣傳信息組、事故調(diào)查組和專家工作組等組成。

2. 3應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍

師公路工程施工突發(fā)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍承擔(dān)以下主要任務(wù)：

(1)在師公路工程事故應(yīng)急指揮部辦公室指揮下，負(fù)責(zé)處理土方坍塌、大風(fēng)、暴雨等災(zāi)害造成的險(xiǎn)情，大型起重運(yùn)輸機(jī)械等設(shè)備過(guò)程中出現(xiàn)的突發(fā)事故，承擔(dān)排除險(xiǎn)情，完成搶險(xiǎn)救援等任務(wù)；

(2)負(fù)責(zé)編制搶險(xiǎn)技術(shù)預(yù)案；

(3)承辦搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作；

(4)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)隊(duì)救援物資和搶險(xiǎn)設(shè)備的日常管理、養(yǎng)護(hù)和維修工作；

(5)承辦師公路工程事故應(yīng)急指揮部辦公室交辦的其他事項(xiàng)。

3預(yù)警與響應(yīng)

3. 1預(yù)警級(jí)別

依據(jù)公路工程施工安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為黃色、橙色、紅色三個(gè)預(yù)警級(jí)別。

3. 1.1 黃色預(yù)警：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布黃色預(yù)警。

(1)有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預(yù)警時(shí)；

(2)本師發(fā)生一起較大公路工程施工突發(fā)事故時(shí)。

3. 1.2橙色預(yù)警：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布橙色預(yù)警。

(1)有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣橙色預(yù)警時(shí)；

(2)本師發(fā)生一起重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時(shí)。

3. 1.3紅色預(yù)警：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布紅色預(yù)警。

(1)有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預(yù)警時(shí)；

(2)本師發(fā)生一起特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時(shí)。

3. 2預(yù)警信息

預(yù)警信息包括公路工程施工突發(fā)事故的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。主要發(fā)布途徑有電視臺(tái)、廣播、各類公共顯示屏、短信息、互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部有線和無(wú)線通信手段等。

3. 3預(yù)警的發(fā)布和解除

預(yù)警的發(fā)布和解除由師公路工程事故應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布和解除，并報(bào)市應(yīng)急辦備案。

3. 4預(yù)警響應(yīng)

有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣相應(yīng)級(jí)別預(yù)警時(shí)，師公路工程事故應(yīng)急指揮部各成員單位按照本預(yù)案相應(yīng)級(jí)別規(guī)定進(jìn)行響應(yīng)。

4應(yīng)急響應(yīng)

4. 1基本響應(yīng)

公路工程施工突發(fā)事故一旦發(fā)生，事故責(zé)任單位和現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即向師公路工程事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，啟動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案，搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒標(biāo)志。

4. 2一般公路工程施工突發(fā)事故的響應(yīng)(ⅲ級(jí))

4. 2.1師公路工程各項(xiàng)辦事故應(yīng)急指揮部響應(yīng)

(1)師公路工程事故應(yīng)急指揮部辦公室?guī)О嘭?fù)責(zé)同志在師公路工程事故應(yīng)急指揮部進(jìn)行指揮。

(2)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，向相關(guān)成員單位下發(fā)通知。

(3)根據(jù)需要，與相關(guān)成員單位開(kāi)通異地會(huì)商系統(tǒng)，實(shí)施異地指揮。

(4)密切關(guān)注事故動(dòng)態(tài)，隨時(shí)掌握事故處置進(jìn)展情況。

(5)將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告市應(yīng)急辦。

4. 2.2相關(guān)成員單位響應(yīng)

(1)各相關(guān)成員單位要保持通信暢通，加強(qiáng)與師公路工程事故應(yīng)急指揮部辦公室之間的聯(lián)系。

(2)事故責(zé)任單位要隨時(shí)將情況報(bào)告師公路工程事故應(yīng)急指揮部辦公室。

4. 3重特大公路工程施工突發(fā)事故的響應(yīng)(ⅰ\ⅱ級(jí))

4. 3.1師公路工程事故應(yīng)急指揮部響應(yīng)

(1)必要時(shí)，師公路工程事故應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)師級(jí)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

(2)師公路工程事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)同志在師公路工程事故應(yīng)急指揮部辦公室進(jìn)行指揮，并組織協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)部門的專家和人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部，采取應(yīng)急措施，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，避免次生災(zāi)害可能造成的搶險(xiǎn)救援人員傷亡事故。

(3)師公路工程事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告師安辦。

4. 3.2相關(guān)成員單位響應(yīng)

各相關(guān)成員單位根據(jù)各自承擔(dān)的職責(zé)，按照師公路工程事故應(yīng)急指揮部辦公室的要求開(kāi)展應(yīng)急工作，成員單位指派專人到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作。

5擴(kuò)大應(yīng)急

5. 1根據(jù)事態(tài)發(fā)展，超出師公路工程事故應(yīng)急指揮部的處置能力，需要更多的部門和單位參與處置時(shí)，及時(shí)報(bào)告師安辦，以師辦名義，組織、協(xié)調(diào)本師其他專項(xiàng)應(yīng)急指揮部及有關(guān)部門和單位參與處置工作。

5. 2突發(fā)公共事件超出本師控制能力時(shí)，需要是級(jí)有關(guān)部門提供援助和支持時(shí)，及時(shí)向是級(jí)有關(guān)部門報(bào)告事故情況，必要時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)給予支援。

6響應(yīng)結(jié)束

6. 1當(dāng)事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，應(yīng)急響應(yīng)工作即告結(jié)束。

6. 2一般公路工程施工突發(fā)事故，由各項(xiàng)目辦工程事故應(yīng)急指揮部確定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

6. 3重大和特別重大工程施工突發(fā)事故，由師公路工程事故應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)通過(guò)新聞單位向社會(huì)發(fā)布有關(guān)消息。

7信息管理

7. 1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

7. 1.1各項(xiàng)目辦要確定轄區(qū)內(nèi)有關(guān)公路工程施工突發(fā)事故的種類和區(qū)域，制定相應(yīng)的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)突發(fā)事故和事故隱患進(jìn)行監(jiān)測(cè)并建立數(shù)據(jù)庫(kù)，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到有效監(jiān)控，并及時(shí)維護(hù)更新，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

7. 1.2公路工程施工突發(fā)事故信息報(bào)告要貫穿預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)全過(guò)程，公路工程主管部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)收集、整理和研究本轄區(qū)可能發(fā)生突發(fā)事故的信息，并及時(shí)匯總分析。

7. 1.3按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決”的原則，對(duì)于一般公路工程施工突發(fā)事故的信息，事故單位應(yīng)在3小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)情況上報(bào)師公路建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室。

7. 1.4對(duì)于重\特大公路工程施工突發(fā)事故，或?qū)τ诎l(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，或可能演化為重大、特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故的信息，必須立即上報(bào)師公路工程事故應(yīng)急指揮部辦公室。

7. 1.8對(duì)于各類公路工程施工突發(fā)事故，以及可能導(dǎo)致其發(fā)生的各種隱患，本師任何單位和個(gè)人都有權(quán)利和義務(wù)向師公路工程事故應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)政府職能部門報(bào)告，并有權(quán)對(duì)相關(guān)部門的工作過(guò)失和不當(dāng)處置行為進(jìn)行舉報(bào)。任何單位不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)公路工程施工突發(fā)事故信息。

7. 2信息共享和處理

7. 2.1師公路工程事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)建立信息共享機(jī)制，為相關(guān)部委辦局提供必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

7. 3信息發(fā)布和新聞報(bào)道

公路工程施工突發(fā)事故的信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。

8善后恢復(fù)

8. 1善后處置

事故單位會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)開(kāi)展事故善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)。應(yīng)盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常施工。搶險(xiǎn)處置中發(fā)生的費(fèi)用由師公路工程事故應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)解決。

8. 2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

8. 2.1獎(jiǎng)勵(lì)

在事故應(yīng)對(duì)過(guò)程中有以下突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)：

(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。

(2)防止或開(kāi)展事故救援工作有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

(3)對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。

(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。

8. 2.2責(zé)任追究

在事故應(yīng)對(duì)過(guò)程中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。其中，對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分。屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

(1)不按規(guī)定制訂應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

(2)不按信息報(bào)告有關(guān)規(guī)定而導(dǎo)致遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事件信息的。

(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。

(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。

(5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。

(6)散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。

(7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。

8. 3事故總結(jié)和調(diào)查評(píng)估

8. 3.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)收集有關(guān)資料，并在事故處置結(jié)束后4天內(nèi)，將事故應(yīng)對(duì)工作情況的總結(jié)報(bào)告報(bào)師公路工程事故應(yīng)急指揮部辦公室。經(jīng)師公路工程事故應(yīng)急指揮部辦公室匯總后，2天內(nèi)報(bào)送師安辦。總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：工程基本情況、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)處置情況、事故后果的初步匯總。

8. 32在處置公路工程施工突發(fā)事故的同時(shí)，由相關(guān)部門適時(shí)組織有關(guān)單位和專家顧問(wèn)成立事故調(diào)查組，調(diào)查和分析事故發(fā)生的原因和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀的評(píng)估，并在20天內(nèi)將評(píng)估報(bào)告報(bào)送師安委。評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果；事故發(fā)生的主要原因分析、責(zé)任認(rèn)定等結(jié)論性意見(jiàn)；事故處理結(jié)果或初步處理意見(jiàn)；事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；存在的問(wèn)題與困難；改進(jìn)工作的建議和應(yīng)對(duì)措施等。

9保障措施

9. 1通信與信息保障

根據(jù)實(shí)際情況和需要，采取平戰(zhàn)結(jié)合的原則，各應(yīng)急救援隊(duì)伍和施工單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援通訊和工程搶險(xiǎn)裝備及器材，并建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度。

9. 2后勤保障

師公路工程主管部門應(yīng)建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，防止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流失和失效，對(duì)各類物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。

9. 3應(yīng)急隊(duì)伍保障

以施工單位應(yīng)急救援隊(duì)伍為主，必要時(shí)請(qǐng)求專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍救援。一般的建設(shè)工程施工突發(fā)事故發(fā)生時(shí)，由各項(xiàng)目辦按照相關(guān)預(yù)案調(diào)動(dòng)所屬應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行處置。重、特大以上公路工程施工突發(fā)事故發(fā)生時(shí)，師公路工程事故應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急隊(duì)伍按照命令和相關(guān)規(guī)定承擔(dān)搶險(xiǎn)任務(wù)。

9. 4資金保障

(1)各施工單位應(yīng)做好必要的事故應(yīng)急救援資金準(zhǔn)備。事故應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由師有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。

(2)根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部與本市的相關(guān)規(guī)定，各有關(guān)單位應(yīng)為建設(shè)工程施工人員購(gòu)買工傷保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，為建設(shè)工程施工突發(fā)事故的善后工作提供基本保障。

10培訓(xùn)、演習(xí)和宣傳教育

10. 1培訓(xùn)

公路工程施工單位參建人員的培訓(xùn)

各建筑工程參建單位人員要進(jìn)行建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：

(1)建設(shè)工程施工突發(fā)事故預(yù)防、控制、搶險(xiǎn)知識(shí)和技能。

(2)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。

(3)個(gè)人防護(hù)常識(shí)。

(4)工作協(xié)調(diào)、配合有關(guān)要求。

10. 2演習(xí)

10. 2.1應(yīng)急演習(xí)包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段。通過(guò)應(yīng)急演習(xí)，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)崗位責(zé)任，熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序，識(shí)別資源需求，評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。

10. 2.2師公路工程事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，定期組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織桌面、專項(xiàng)或綜合性的應(yīng)急演習(xí)。做好跨部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)，確保各種緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。

10. 2.3各項(xiàng)目辦應(yīng)組織本轄區(qū)相關(guān)單位開(kāi)展應(yīng)對(duì)公路工程施工突發(fā)事故的演習(xí)，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。各施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織應(yīng)急救援演習(xí)，演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。師公路工程事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)對(duì)演習(xí)進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。

10. 3宣傳教育

工程主管部門應(yīng)組織有關(guān)單位利用廣播、影視、報(bào)刊等多種形式，對(duì)從業(yè)人員廣泛開(kāi)展工程施工突發(fā)事故應(yīng)急相關(guān)知識(shí)的普及教育。

11附則

11．1預(yù)案制定

本預(yù)案由農(nóng)十師交通局負(fù)責(zé)制定，由師公路工程事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

11. 2預(yù)案審核

本預(yù)案由師安辦組織審核。

11. 3預(yù)案修訂

隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及應(yīng)急處置過(guò)程中和各類應(yīng)急演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和出現(xiàn)的新情況，適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。原則上每三年至少修訂一次。

11. 4預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。