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各參建單位：

為貫徹落實(shí)市委、市政府和市住建局關(guān)于強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量安全管理和“爭創(chuàng)文明城、爭做文明人”活動(dòng)部署要求，現(xiàn)將我縣建設(shè)工程不文明施工行為大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)要求通知如下：

一、工作目標(biāo)

建立企業(yè)治理、部門監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的建筑工地不文明施工行為聯(lián)合防控機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程的文明施工行為，全面實(shí)現(xiàn)全縣建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場圍擋率、進(jìn)出道路硬化率、工地物料覆蓋率、場地灑水清掃保潔率、密閉運(yùn)輸率、出入車輛清洗率達(dá)到“六個(gè)100%”。

二、整治對(duì)象

全縣所有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、市政設(shè)施維修工程和零星工程、場平工程（包括土石方工程），以及砂石料、渣土、建材、建筑垃圾運(yùn)輸車輛和瀝青、商品混凝土運(yùn)輸車輛。

三、整治要求

（一）房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程

1．施工圍擋管理。施工現(xiàn)場封閉圍擋必須沿工地四周連續(xù)設(shè)置，做到堅(jiān)固、平穩(wěn)、整潔、美觀。其中，主要路段圍擋不得低于2.5米，一般路段不得低于1.8米。腳手架外側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置密目式安全網(wǎng)封閉，網(wǎng)間連接應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密。

2．出入車輛管理。施工現(xiàn)場出入口必須設(shè)置洗車臺(tái)、沉淀池和車輛沖洗設(shè)施，并保證水源壓力，滿足沖洗要求；出入口及場內(nèi)主要道路和材料加工區(qū)、堆放區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)的地面應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定作硬化處理；出入口必須安排專人負(fù)責(zé)車輛沖洗、檢查車輛密閉情況；車輛駛出施工現(xiàn)場時(shí)必須進(jìn)行沖洗，不得帶泥上路，土石方、散裝物料、砂石、建筑垃圾等運(yùn)輸車輛必須采取有效密閉措施后方可駛出施工現(xiàn)場。

3．土石挖運(yùn)管理。土石方挖運(yùn)期間，不僅要按照上述出入車輛管理要求做好措施保障，而且要在沿途200米范圍內(nèi)安排道路保潔人員及時(shí)清掃保潔。開挖裝載作業(yè)必須采取灑水、噴淋等防塵降塵措施，現(xiàn)場堆土必須采取遮蓋、綠化等措施。出現(xiàn)4級(jí)以上大風(fēng)或重污染天氣黃色（ⅲ級(jí)）以上等級(jí)預(yù)警時(shí)，必須停止土石方運(yùn)輸、開挖、回填作業(yè)，并采取防塵措施。

4．現(xiàn)場作業(yè)管理。主體施工期間，必須安裝噴霧設(shè)施，正常施工作業(yè)期間除雨天外噴霧間隔時(shí)間不得超過1小時(shí)。在建工程要做到工完、料凈、場地清，清理樓層內(nèi)以及腳手架作業(yè)平臺(tái)的垃圾應(yīng)當(dāng)使用密閉式串筒或者采用容器、袋裝清運(yùn)，嚴(yán)禁私自拆除和高空拋撒建筑垃圾。主體結(jié)構(gòu)施工進(jìn)度達(dá)到六層以上時(shí)，必須安裝施工升降機(jī)，便于施工現(xiàn)場作業(yè)人員上下班和及時(shí)清運(yùn)垃圾。施工現(xiàn)場嚴(yán)禁焚燒垃圾等各類廢棄物。施工現(xiàn)場進(jìn)行切割、抹灰、鉆孔、鑿槽等易產(chǎn)生粉塵的作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取噴霧等方式進(jìn)行降塵。對(duì)易產(chǎn)生大量揚(yáng)塵的切割作業(yè)，必須單獨(dú)設(shè)置封閉式作業(yè)間。裸露的場地和集中堆放的土方應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、固化、灑水或綠化等措施；裸置6個(gè)月以上的土方，應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)綠化措施。

5．現(xiàn)場環(huán)衛(wèi)管理。建筑工地圍擋周邊必須保持衛(wèi)生整潔，嚴(yán)禁大門、圍擋外放置建筑材料和違規(guī)停放車輛等。施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)件、料具應(yīng)當(dāng)按總平面布局分類、整齊碼放，對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的大堆物料，應(yīng)對(duì)采取灑水壓塵或覆蓋等措施。工地辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)等必須配備密閉式垃圾桶，并及時(shí)進(jìn)行滅蠅處理和清運(yùn)。

（二）市政設(shè)施維修工程、零星工程

1．施工應(yīng)設(shè)置符合要求的施工標(biāo)牌，標(biāo)牌內(nèi)容包括:開挖施工種類、施工期限、開挖面積、建設(shè)單位、施工單位、施工負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及投訴電話。市政道路兩側(cè)施工范圍不得搭設(shè)竹木簡易工棚，只準(zhǔn)許設(shè)置集裝箱式的臨時(shí)設(shè)施，并保持場容場貌整齊美觀。

2．道路挖掘要根據(jù)交通情況分段施工，挖一段、裝一段，盡量縮短工期。施工段必須用活動(dòng)鋼支架連續(xù)圍蔽，并采取有效措施降低施工噪音和粉塵，在施工的全過程，不得有污水、泥漿、砂土、石屑等泄露到圍護(hù)鋼支架以外，施工的污水不得直接向路面排放，不得直接在人行道或路面上拌制混凝土。

3．挖掘施工產(chǎn)生的渣土要及時(shí)清運(yùn)，暫不能清運(yùn)走的渣土應(yīng)集中堆放，并進(jìn)行圍蔽、覆蓋，渣土堆放時(shí)間最多不超過2天。橫向跨越道路、城市主干道及人流稠密、交通繁忙的特殊路段挖掘施工時(shí)，渣土必須即挖即清。道路開挖管坑要及時(shí)回填石屑，并派專人負(fù)責(zé)維護(hù)，確保道路交通安全和暢通。

4．工程竣工后，施工單位要立即清理好施工現(xiàn)場的機(jī)具等雜物，并將路面清掃干凈，必要時(shí)用水沖洗干凈路面后方可將圍蔽移開。

（三）建筑材料、渣土和商品混凝土運(yùn)輸

1．運(yùn)輸許可。嚴(yán)格執(zhí)行建筑渣土車輛運(yùn)輸處置許可制度，未經(jīng)許可不得從事建筑土方、渣土、砂石、建筑垃圾運(yùn)輸。建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)與城管部門公布的建筑垃圾（渣土）運(yùn)輸單位目錄中的運(yùn)輸企業(yè)簽訂運(yùn)輸合同，對(duì)擅自將建筑土方、渣土、砂石、建筑垃圾運(yùn)輸委托給運(yùn)輸單位目錄以外的運(yùn)輸企業(yè)或個(gè)人運(yùn)輸處置的行為，依法從嚴(yán)查處。

2．密閉運(yùn)輸。建筑土方、渣土、砂石、建筑垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)城管部門核準(zhǔn)的全密閉運(yùn)輸車輛，并按照指定的運(yùn)輸路線和時(shí)間行駛，傾卸至符合要求的消納場所，嚴(yán)禁沿途“滴撒漏”、亂傾倒等行為。預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車輛必須安裝或配置防滴漏裝置，嚴(yán)禁運(yùn)輸過程中拋灑滴漏泥漿。

3．凈車上路。建筑土方、渣土、砂石、建筑垃圾和預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車輛進(jìn)入城市道路前必須進(jìn)行有效清洗，確保車身、輪胎、槽幫不帶泥、不帶塵。

4．實(shí)行定位監(jiān)控。建筑土方、渣土、砂石、建筑垃圾和預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)配備車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)，納入城市管理數(shù)字化平臺(tái)，實(shí)行定位監(jiān)控管理。

四、整治步驟

即日起至2020年12月31日，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)和自查自糾階段（即日起至12月10日）

在建工程項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位，以及運(yùn)輸企業(yè)、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)要組建工作專班，明確具體任務(wù)、行動(dòng)要求和職責(zé)分工，全面動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。自查自糾工作要堅(jiān)持邊排查、邊發(fā)現(xiàn)問題、邊整治，在建工程由建設(shè)單位牽頭施工、監(jiān)理單位按照整治標(biāo)準(zhǔn)開展自查自糾，形成整改計(jì)劃。

（二）大檢查大整治階段（12月11日至20日）

監(jiān)管部門按照整治標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在建工程、混凝土生產(chǎn)企業(yè)和運(yùn)輸車輛進(jìn)行全面檢查。檢查發(fā)現(xiàn)問題，立即采取有效措施督促落實(shí)整改到位，并依法依規(guī)嚴(yán)厲處理。

（三）形成長效管理機(jī)制階段（12月21日至 31日）

建立完善相關(guān)管理制度，形成長效管理機(jī)制，鞏固大排查大整治成果。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，建筑業(yè)股、質(zhì)安站等股（站）室領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目細(xì)化到責(zé)任人員，由局班子成員作為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，具體股室人員為責(zé)任人，積極推進(jìn)文明工地創(chuàng)建。

（二）壓實(shí)主體責(zé)任

1．建設(shè)單位責(zé)任：建設(shè)單位是文明施工的組織責(zé)任單位，與施工單位在簽訂施工承發(fā)包合同時(shí)須明確施工單位文明施工的責(zé)任，將文明施工措施費(fèi)列入工程預(yù)算，計(jì)入工程成本，?？顚Ｓ?，確保文明施工措施費(fèi)按規(guī)定支付到位。應(yīng)指派工程項(xiàng)目文明施工管理負(fù)責(zé)人，要求施工單位制訂文明施工方案，負(fù)責(zé)組織監(jiān)督方案的實(shí)施，協(xié)調(diào)和監(jiān)督施工單位各項(xiàng)文明施工措施的落實(shí)。特別是在工程開工、收尾、拆圍、綠化等施工階段，要做好組織協(xié)調(diào)和督促工作，不得降低安全與文明施工的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于施工單位違反文明施工行為和監(jiān)理單位不認(rèn)真履行監(jiān)理責(zé)任的必須嚴(yán)格按照合同約定予以處理和經(jīng)濟(jì)處罰，并留痕備查。

2．施工單位責(zé)任：施工（總承包）單位是文明施工的實(shí)施責(zé)任單位，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)切合實(shí)際制訂文明施工的措施方案，成立現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)，做好文明施工工作的實(shí)施與管理，并在施工工地公示文明施工措施、負(fù)責(zé)人、監(jiān)督管理主管部門等信息。應(yīng)執(zhí)行施工人員上崗前教育培訓(xùn)和施工前交底制度，施工過程中嚴(yán)格按照文明施工要求標(biāo)準(zhǔn)，加大人、財(cái)、物的投入，確保各項(xiàng)文明施工措施落到實(shí)處。發(fā)現(xiàn)不文明施工行為的，施工單位應(yīng)對(duì)責(zé)任施工班組，以及施工班組應(yīng)對(duì)施工人員實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰或清退，并留痕備查。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)土方及混凝土承運(yùn)單位的揚(yáng)塵控制、密閉運(yùn)輸教育與管理工作。嚴(yán)禁將建筑土方、渣土、砂石、建筑垃圾運(yùn)輸業(yè)務(wù)發(fā)包給未在城管局公布的建筑垃圾（渣土）運(yùn)輸單位目錄中的運(yùn)輸企業(yè)或個(gè)人。

3．監(jiān)理單位：監(jiān)理單位是文明施工的監(jiān)理責(zé)任單位，應(yīng)加強(qiáng)日常檢查，嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)，建立定期檢查及日常巡查制度。督促施工單位做好文明施工的各項(xiàng)管理工作。對(duì)未按標(biāo)準(zhǔn)和要求執(zhí)行的工程應(yīng)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理工程師通知單責(zé)令整改或停工；對(duì)拒不整改或情節(jié)嚴(yán)重的，及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和監(jiān)管部門。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管措施

1．建立方案報(bào)備制度。施工總承包企業(yè)應(yīng)編制施工現(xiàn)場揚(yáng)塵防治專項(xiàng)方案。建設(shè)單位在辦理工程安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)將施工現(xiàn)場揚(yáng)塵防治專項(xiàng)方案作為質(zhì)量安全技術(shù)措施的一項(xiàng)內(nèi)容，報(bào)縣建設(shè)工程質(zhì)量安全站備案。

2．實(shí)施現(xiàn)場查驗(yàn)。建設(shè)工程項(xiàng)目開工前，監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場圍擋設(shè)置、道路硬化、沖洗臺(tái)的設(shè)置等有關(guān)文明施工措施等進(jìn)行查驗(yàn)，未通過查驗(yàn)或查驗(yàn)不合格的不得開工。建設(shè)、施工單位違規(guī)施工的，建設(shè)行政主管部門按規(guī)定給予相應(yīng)的行政處罰。目前，已開工建設(shè)且未達(dá)到整治標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，監(jiān)管部門立即下達(dá)整改通知書（單），督促限時(shí)整改到位。

3．嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。對(duì)在檢查、媒體曝光或被市民投訴文明施工方面存在違法違規(guī)行為的工地和運(yùn)輸車輛，相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)立即責(zé)令其整改，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定實(shí)施通報(bào)、約談、行政處罰、信用扣分等管控措施。國有施工企業(yè)存在不文明施工行為的，監(jiān)管部門將情況抄送其主管部門作進(jìn)一步處理。

4．實(shí)施黑名單管控。房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程推行“文明施工黑名單”管控，黑名單管理期限自公布之日起半年，連續(xù)第2次納入“文明施工黑名單”的，管理期限為1年。納入黑名單的項(xiàng)目除了實(shí)施差異化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加大巡查抽查頻率和違法違規(guī)行為從重處罰外。在管理期限內(nèi)，施工、監(jiān)理單位不得參與國有投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程投標(biāo)；建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）、監(jiān)理工程師（總監(jiān)理工程師）等主要執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員不得承接新的任務(wù)。對(duì)未達(dá)到整治標(biāo)準(zhǔn)造成揚(yáng)塵問題的，并將其納入縣級(jí)“文明施工黑名單”：

（1）項(xiàng)目因施工揚(yáng)塵問題被監(jiān)管部門責(zé)令停工改正累計(jì)達(dá)2次以上（含2次）的施工單位及建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）；沒有督促施工單位整改或施工單位拒絕改正，未向監(jiān)管部門報(bào)告的監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師（總監(jiān)理工程師）。

（2）同一施工單位在我縣承建的項(xiàng)目一年內(nèi)有3次以上（含3次）因施工揚(yáng)塵問題被監(jiān)管部門責(zé)令停工改正的。

（3）同一施工單位在我縣承建的項(xiàng)目一年內(nèi)因施工揚(yáng)塵問題被相關(guān)行政部門實(shí)施3次以上（含3次）行政處罰的。

（4）施工單位承建的一個(gè)項(xiàng)目因施工揚(yáng)塵問題被主管部門約談或行政處罰2次以上（含2次）的。

附件：創(chuàng)建文明工地干部包項(xiàng)目分解表

光澤縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年12月8日

光澤縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室 2020年12月8日印發(fā)

附件：

創(chuàng)建文明工地干部包項(xiàng)目分解表

備注：項(xiàng)目責(zé)任人(復(fù)查人)每天早中晚三次巡查，督促建設(shè)、施工單位整改，對(duì)反復(fù)發(fā)生和不及時(shí)整改的問題抄送縣質(zhì)量安全監(jiān)督站扣分。掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁