我省印發(fā)商品住宅全裝修管理辦法
7月1日起商品住宅全部實(shí)行全裝修
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“兩個(gè)暫停”政策促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，22日下午，省住建廳正式印發(fā)公布《海南省商品住宅全裝修管理辦法（試行）》，7月1日起將正式執(zhí)行該辦法，提升住宅品質(zhì)，保證房屋質(zhì)量安全，加快促進(jìn)我省房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
辦法規(guī)定，我省從2017年7月1日（含）后取得施工許可證的商品住宅工程全部實(shí)行全裝修。全裝修要積極推廣應(yīng)用綠色建材和綠色建造方式，加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，全面提升商品住宅質(zhì)量品質(zhì)。
為有力支持全裝修辦法的全面落地實(shí)施，省住建廳還將繼續(xù)調(diào)研，從設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工過程、質(zhì)量驗(yàn)收、污染超標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、操作辦法五大方面計(jì)劃出臺(tái)5個(gè)相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范文件，進(jìn)一步細(xì)化明確全裝修技術(shù)、管理要求等，5個(gè)配套標(biāo)準(zhǔn)文件將于今年7月1日前出臺(tái)。（記者孫慧 通訊員楊洲）
海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《海南省商品住宅全裝修管理辦法》（試行）的通知
瓊建質(zhì)〔2017〕131號(hào)
各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《海南省商品住宅全裝修管理辦法》（試行）印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2017年5月22日
（此件主動(dòng)公開）
海南省商品住宅全裝修管理辦法（試行）
第一條為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》（中發(fā)〔2016〕6號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕71號(hào)）、《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》（建設(shè)部令第110號(hào)）、省政府《關(guān)于繼續(xù)落實(shí)“兩個(gè)暫停”政策進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的通知》（瓊府〔2016〕113號(hào)）等文件精神，加快房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)綠色發(fā)展，提升住宅品質(zhì)，保證房屋質(zhì)量安全，做好我省商品住宅全裝修的實(shí)施管理，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條海南省行政區(qū)域內(nèi)商品住宅全裝修遵守本辦法。
本辦法所稱商品住宅全裝修（以下簡稱全裝修），是指商品住宅交付使用前，套內(nèi)和公共部位的固定面、設(shè)備管線及開關(guān)插座等全部裝修并安裝完成，廚房和衛(wèi)生間的基本設(shè)施安裝到位。
非商品住宅項(xiàng)目、保障性住房項(xiàng)目和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目可參照本辦法實(shí)施全裝修。
第三條省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省全裝修的監(jiān)督管理工作。
市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)全裝修的監(jiān)督管理工作。
第四條我省2017年7月1日（含）后取得施工許可證的商品住宅工程（以下簡稱住宅工程）實(shí)行全裝修。
第五條 全裝修應(yīng)當(dāng)按綠色建筑及其裝配式建造的要求實(shí)施，積極推廣應(yīng)用綠色建材和綠色建造方式，加快推進(jìn)以“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配式施工、成品化裝修、信息化管理”為特征的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，全面提升我省商品住宅的質(zhì)量品質(zhì)。
第六條裝修工程作為單位工程的分部工程，納入住宅工程基本建設(shè)程序和質(zhì)量安全管理。
第七條從事全裝修的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位必須依法取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證書。
鼓勵(lì)原來沒有取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)資質(zhì)證書的裝修施工企業(yè)和個(gè)人裝修隊(duì)伍采取兼并重組等方式，申請(qǐng)取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書，成為建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包企業(yè)，或者轉(zhuǎn)型發(fā)展成為建筑工程施工總承包企業(yè)的裝修施工勞務(wù)隊(duì)伍。
沒有取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)資質(zhì)證書的建筑、裝修企業(yè)不得參與住宅工程建筑、裝修活動(dòng)。嚴(yán)禁掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包。
第八條建設(shè)單位是實(shí)施全裝修第一責(zé)任主體，對(duì)全裝修質(zhì)量安全負(fù)首要責(zé)任，具體負(fù)責(zé)全裝修住宅質(zhì)量保修、售后服務(wù)以及組織相關(guān)責(zé)任單位協(xié)調(diào)處理工程質(zhì)量問題等工作。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和合同進(jìn)行全裝修設(shè)計(jì)，對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照施工圖設(shè)計(jì)文件、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同進(jìn)行全裝修施工，對(duì)施工質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計(jì)文件和合同，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施全裝修監(jiān)理，對(duì)質(zhì)量安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第九條建設(shè)單位宜以市場(chǎng)為導(dǎo)向，針對(duì)差異化消費(fèi)需求，合理制定裝修標(biāo)準(zhǔn)，提供不同檔次、風(fēng)格的全裝修住宅，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和個(gè)性化的協(xié)調(diào)，較好滿足個(gè)性化需求。
第十條全裝修設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《海南省全裝修住宅室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)施土建和裝修一體化設(shè)計(jì)，強(qiáng)化建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備管線等專業(yè)設(shè)計(jì)與裝修設(shè)計(jì)的相互銜接，實(shí)現(xiàn)固定面、設(shè)備管線、開關(guān)插座及基本設(shè)施等設(shè)計(jì)同步到位。圖審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《海南省全裝修住宅裝修施工圖設(shè)計(jì)文件圖審要點(diǎn)》對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，并在審查合格書中注明全裝修審查內(nèi)容。
第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將住宅工程中的裝修工程一并發(fā)包給住宅工程施工總承包單位，不得直接將裝修工程另行發(fā)包給住宅工程施工總承包單位以外的施工單位。住宅工程施工總承包單位可以對(duì)裝修工程自行施工，也可以依法分包給具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，并對(duì)裝修工程施工質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)。
第十二條施工單位應(yīng)當(dāng)按設(shè)計(jì)文件及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制裝修工程專項(xiàng)施工方案，經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位會(huì)審?fù)ㄟ^后嚴(yán)格組織實(shí)施，并認(rèn)真落實(shí)技術(shù)交底，采取防裂、防水、防堵、防白蟻、防破壞結(jié)構(gòu)等有力措施，加強(qiáng)重點(diǎn)工序控制，強(qiáng)化施工全過程管理，做好隱蔽工程的檢查、檢驗(yàn)和記錄，有效防范“裂、滲、漏、堵”等質(zhì)量通病。
第十三條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度，嚴(yán)格遵守施工安全規(guī)范規(guī)程，采取有效的安全防護(hù)和消防措施，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。
施工單位在建筑、裝修過程中應(yīng)當(dāng)實(shí)施文明綠色施工，通過采用預(yù)拌砂漿、干法施工等措施，控制施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、建筑垃圾排放，妥善處置廢棄油漆、溶劑及其包裝物，減少施工噪聲、振動(dòng)對(duì)周圍居民生活的影響。
第十四條全裝修應(yīng)當(dāng)采用綠色環(huán)保、防火阻燃、具有質(zhì)量證明文件且各項(xiàng)指標(biāo)符合《海南省全裝修住宅室內(nèi)裝修污染控制技術(shù)規(guī)程》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》及有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的材料、部品和設(shè)備。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裝修所用材料、部品和設(shè)備進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，按規(guī)范要求進(jìn)行取樣送檢復(fù)驗(yàn)，并將檢驗(yàn)報(bào)告和驗(yàn)收記錄作為工程質(zhì)量控制資料的重要內(nèi)容，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核驗(yàn)和簽認(rèn)。裝修所用材料的檢測(cè)納入我省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)管。
第十五條裝修工程完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果不合格的，不得交付使用，嚴(yán)禁室內(nèi)空氣污染超標(biāo)。
第十六條全裝修嚴(yán)格按工程驗(yàn)收制度進(jìn)行分部、分戶驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位按《海南省全裝修住宅裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的要求對(duì)裝修工程實(shí)行一房一驗(yàn)，并形成分戶資料檔案備查。裝修工程分部、分戶驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位不得組織工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收。
第十七條全裝修應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)全過程的成品保護(hù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)我省高溫、高濕、高鹽氣候特征，合理選用適宜的材料、部品和設(shè)備；在施工過程中，施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格工序管理，加強(qiáng)半成品的保護(hù)；竣工驗(yàn)收后交付使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取定期巡查、通風(fēng)除濕等有效措施，加強(qiáng)成品住宅保養(yǎng)和維護(hù)。
第十八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在預(yù)售許可前按照裝修設(shè)計(jì)文件設(shè)置樣板房及產(chǎn)品展示區(qū)，鼓勵(lì)設(shè)置裝修施工工藝展示。樣板房要真實(shí)反映裝修標(biāo)準(zhǔn)和施工質(zhì)量，作為房屋交付參照標(biāo)準(zhǔn)，交付的裝修質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)不能低于樣板房標(biāo)準(zhǔn)。樣板房保留的時(shí)間自全裝修商品住宅交付之日起不少于1年，或者自工程竣工驗(yàn)收備案之日起不少于2年。
第十九條建設(shè)單位與購房者簽訂的商品房買賣合同中應(yīng)當(dāng)約定全裝修商品住宅的總價(jià)，并載明裝修主要材料、部品、設(shè)備、施工質(zhì)量和質(zhì)量保修期的具體標(biāo)準(zhǔn)。合同中未明確上述內(nèi)容的，不得向房管部門申請(qǐng)合同備案。
第二十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在完成工程竣工驗(yàn)收備案及供水、供電、燃?xì)?、通訊、網(wǎng)絡(luò)、道路、綠地、停車位、垃圾及污水處理等規(guī)劃配套設(shè)施建設(shè)后方可交房，在交房時(shí)須向購房者提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。住宅質(zhì)量保證書應(yīng)當(dāng)包括主要材料、部品和設(shè)備的生產(chǎn)廠家信息、品牌、規(guī)格型號(hào)、性能指標(biāo)，室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告及保修期限；住宅使用說明書應(yīng)當(dāng)載明住宅功能，設(shè)施設(shè)備使用、保養(yǎng)和維護(hù)要求等內(nèi)容。
第二十一條建設(shè)單位在辦理物業(yè)承接驗(yàn)收手續(xù)時(shí)，向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交的資料中應(yīng)當(dāng)包含全裝修設(shè)計(jì)的竣工圖及相關(guān)資料。物業(yè)服務(wù)單位發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)資料移交給新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或業(yè)主委員會(huì)。
第二十二條全裝修住宅交付使用后，不得擅自拆除和破壞承重墻體、損壞受力鋼筋，擅自拆改水、電、燃?xì)?、通信、防火門等配套設(shè)施。
第二十三條全裝修實(shí)施中存在違反規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑市場(chǎng)、質(zhì)量安全等方面法律法規(guī)行為及不履行保修義務(wù)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理，并納入誠信管理，記入誠信檔案。
第二十四條本辦法自2017年7月1起施行。
權(quán)威解讀
省住建廳解讀《海南省商品住宅全裝修管理辦法（試行）》
全裝修不另外收費(fèi)，納入住宅總價(jià)
5月22日，備受社會(huì)關(guān)注的《海南省商品住宅全裝修管理辦法（試行）》正式印發(fā)出臺(tái)，該辦法將從今年7月1日起正式施行。海南將成為我國首個(gè)全面施行商品住宅全裝修的省份。
推行全裝修，將對(duì)我省的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展有何意義和作用？相關(guān)部門又該如何保證全裝修的實(shí)施規(guī)范有序，保障消費(fèi)者得到應(yīng)有的利益？對(duì)此，省住建廳在正式印發(fā)《海南省商品住宅全裝修管理辦法》當(dāng)日，一并對(duì)該辦法內(nèi)容進(jìn)行了全面解讀。
一 海南為何要全面推行全裝修？
當(dāng)前，毛坯房交房后二次裝修基本上由業(yè)主自行委托無相應(yīng)資質(zhì)的家裝企業(yè)或者個(gè)人進(jìn)行裝修。商品房二次裝修相關(guān)制度、規(guī)定不健全，處于政府的監(jiān)管盲區(qū)，裝修漏洞很多。一是質(zhì)量得不到保障。裝修工程專業(yè)性較強(qiáng)，大部分業(yè)主對(duì)裝修知識(shí)了解不多，在面對(duì)裝修企業(yè)、材料供應(yīng)商時(shí)大都處于弱勢(shì)地位，特別是一些不良企業(yè)、工頭采用欺詐、威脅等手段非法獲取利益，業(yè)主的正常權(quán)益很難得到保障；二是產(chǎn)生大量建筑垃圾，材料浪費(fèi)嚴(yán)重。據(jù)測(cè)算，近三年，我省商品住宅裝修平均每年產(chǎn)生建筑垃圾約34.75萬噸，年均花費(fèi)在建筑垃圾處理的費(fèi)用約達(dá)到8684.69萬元，2016年則高達(dá)14524.88萬元，耗費(fèi)了大量的社會(huì)成本。三是噪音、揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。交房后小區(qū)業(yè)主裝修時(shí)間分散在不同的時(shí)間段，裝修噪音、揚(yáng)塵不斷，已入住的業(yè)主不厭其煩，降低了居住舒適度，也容易產(chǎn)生鄰里糾紛；四是業(yè)主自行裝修管理較差，事故風(fēng)險(xiǎn)較高。
住宅實(shí)施全裝修，也是我省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)綠色發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快建設(shè)美好新海南的重要舉措。有利于提升商品住宅品質(zhì)，加快我省房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)；有利于推動(dòng)工業(yè)化的建筑生產(chǎn)方式，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展；有利于資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)我省綠色崛起；有利于規(guī)范裝修市場(chǎng)，保證裝修質(zhì)量安全，維護(hù)群眾權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧。
二 如何理解全裝修？
所謂全裝修，指的是交房前墻面、地面等房屋固定面、水電管線、開關(guān)插座等基本設(shè)施完成裝修安裝，廚房和衛(wèi)生間的固定設(shè)施如櫥柜、潔具等安裝到位，基本屬于群眾常說的“硬裝”范疇，與“精裝修”有一定的區(qū)別。我省全裝修的概念是依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定來定義的，也是國內(nèi)其他省市對(duì)全裝修定義的共識(shí)。
三 全裝修實(shí)施范圍包括哪些？
我省商品住宅全部要實(shí)施全裝修，保障性住房、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目購房對(duì)象主要是海南本地居民，住房以剛性需求和改善性需求為主，為更好保障本地居民住房實(shí)際需求，減少本地居民購房壓力，非商品住宅、保障性住房項(xiàng)目和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目可以參照本辦法實(shí)施全裝修，不強(qiáng)制要求全裝修交房。
四 全裝修施行后，如何保障商品房的裝修質(zhì)量？
如何保障裝修質(zhì)量是全裝修的核心問題，是政府監(jiān)管的重點(diǎn)。一是堅(jiān)持有資質(zhì)的專業(yè)企業(yè)進(jìn)行裝修設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，“專業(yè)的人做專業(yè)的事”。二是突出設(shè)計(jì)、施工一體化，裝修作為整個(gè)住宅工程建設(shè)的一部分，與土建一體化設(shè)計(jì)、一體化施工，實(shí)現(xiàn)深度融合，提高設(shè)計(jì)水平與施工質(zhì)量水平。
三是將裝修質(zhì)量管理納入施工質(zhì)量管理體系，像當(dāng)前主體結(jié)構(gòu)建設(shè)一樣，政府主管部門對(duì)裝修施工開展全過程質(zhì)量監(jiān)管，裝修圖紙要經(jīng)過審查，裝修企業(yè)要進(jìn)行資質(zhì)審核，裝修所用材料要進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、驗(yàn)收，施工過程要開展監(jiān)督檢查，裝修完成要進(jìn)行驗(yàn)收。四是重視室內(nèi)空氣污染物控制，專門編制了空氣污染控制技術(shù)規(guī)程，室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量情況要進(jìn)行檢測(cè)，不合格不能交房，避免裝修后住宅有害氣體等污染物超標(biāo)危害群眾身體健康。五是購房合同要有約定裝修主要材料、施工質(zhì)量和質(zhì)量保修期等內(nèi)容，住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書要載明裝修的質(zhì)保內(nèi)容和使用說明。通過這些措施實(shí)現(xiàn)“保質(zhì)量、明責(zé)任、減糾紛、提品質(zhì)、促發(fā)展”的全裝修目標(biāo)。
五 不同消費(fèi)者的裝修需求不同，如何體現(xiàn)裝修個(gè)性化？
全裝修范圍為“硬裝”，未對(duì)最能體現(xiàn)個(gè)性的“軟裝”作出限制，為實(shí)現(xiàn)個(gè)性化保留了較大發(fā)揮空間。我們也鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，針對(duì)差異化消費(fèi)需求，提供不同檔次、風(fēng)格的全裝修住宅，防止千房一律。
開發(fā)企業(yè)要在取得預(yù)售許可前，要設(shè)立樣板房和產(chǎn)品展示區(qū)作為房屋裝修的標(biāo)準(zhǔn)參照，群眾可以更直觀感受到裝修風(fēng)格與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，隨著裝修行業(yè)的不斷發(fā)展，菜單式裝修等裝修新業(yè)態(tài)、新模式也將不斷催生、成熟，個(gè)性化將不斷得到滿足。
六 裝修價(jià)格是否與房價(jià)分開核算？
全裝修不另外專設(shè)收費(fèi)，費(fèi)用將納入到商品住宅總價(jià)中。建設(shè)單位與購房者簽訂的商品房買賣合同中應(yīng)當(dāng)約定全裝修商品住宅的總價(jià)，并載明裝修主要材料、部品、設(shè)備、施工質(zhì)量和質(zhì)量保修期的具體標(biāo)準(zhǔn)。合同中未明確上述內(nèi)容的，不得向房管部門申請(qǐng)合同備案。
七 對(duì)從事全裝修的企業(yè)有什么要求？
從事全裝修活動(dòng)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位必須具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)。裝修工程事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，從事裝修活動(dòng)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位必須主體合法，且應(yīng)具有承攬相應(yīng)業(yè)務(wù)的能力。根據(jù)《建筑法》、《行政許可法》等法律法規(guī)，國家對(duì)從事裝修活動(dòng)的企業(yè)設(shè)立從業(yè)許可，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門作為建筑活動(dòng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理部門，設(shè)立了建筑裝修裝飾工程相應(yīng)資質(zhì)類別，從事全裝修的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位必須依法取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證書。當(dāng)前我省具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑裝修裝飾專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)共有250家，外省入瓊的有555家，能夠滿足當(dāng)前住宅裝修需要。對(duì)當(dāng)前裝修市場(chǎng)大量未取得相應(yīng)資質(zhì)的家裝企業(yè)，將其生存發(fā)展納入政策考量。
八 對(duì)全裝修的施工組織模式有什么要求？
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將住宅工程中的裝修工程一并發(fā)包給住宅工程施工總承包單位?！督ㄖā?、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。住建部《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》（建市［2014］118號(hào)）規(guī)定“建設(shè)單位將一個(gè)單位工程的施工分解成若干部分發(fā)包給不同的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位”屬于違法發(fā)包?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）、《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》對(duì)推行總承包提出了要求。裝修工程作為單位工程中的一個(gè)分部工程，若建設(shè)單位將裝修工程這一分部工程施工從整個(gè)住宅工程中分解出來直接發(fā)包給總承包單位以外的單位，則構(gòu)成了肢解發(fā)包，屬于違法行為，將承當(dāng)相應(yīng)法律責(zé)任。
九 推行全裝修還有哪些措施？
為有力支持全裝修的全面落地實(shí)施，接下來要進(jìn)一步細(xì)化明確全裝修技術(shù)、管理要求，計(jì)劃出臺(tái)5個(gè)相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范文件。一是海南省全裝修住宅室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化明確我省全裝修具體設(shè)計(jì)內(nèi)容及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)設(shè)計(jì)文件的編制；二是海南省全裝修住宅裝修施工圖設(shè)計(jì)文件圖審要點(diǎn)，保障設(shè)計(jì)內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，規(guī)范設(shè)計(jì)行為，為圖紙審查提供可操作性的指導(dǎo)；三是海南省全裝修住宅裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范，明確全裝修的驗(yàn)收方法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和程序，指導(dǎo)規(guī)范住宅全裝修的施工、驗(yàn)收；四是海南省全裝修住宅室內(nèi)裝修污染控制技術(shù)規(guī)程，保護(hù)好海南的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)的污染控制技術(shù)規(guī)程，為設(shè)計(jì)、選材、施工、驗(yàn)收等階段室內(nèi)污染物的控制提供指導(dǎo)，預(yù)防室內(nèi)污染物超標(biāo)，保障群眾身體健康；五是修訂《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》，適應(yīng)住宅實(shí)施全裝修，明確全裝修質(zhì)量內(nèi)容和住宅使用操作說明，更好保證質(zhì)量和保障消費(fèi)者權(quán)益。這五個(gè)配套標(biāo)準(zhǔn)文件將于今年7月1日前出臺(tái)。（記者 孫慧 通訊員 楊洲）
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