6月4日,國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《2024—2025年社會信用體系建設行動計劃》。該《行動計劃》針對提升信用建設法治化規(guī)范化水平、統(tǒng)籌推進信用基礎設施建設、強化信用信息共享應用、提升信用監(jiān)管效能、加快推進重點領域信用建設等五方面提出要求。
在提升信用建設法治化規(guī)范化水平方面,《行動計劃》明確建立健全信用法規(guī)制度。加快推動出臺《社會信用建設法》。推動省級信用立法全覆蓋。定期更新全國公共信用信息基礎目錄和失信懲戒措施基礎清單。強化社會信用體系統(tǒng)籌規(guī)劃。出臺《關于健全中國特色社會信用體系的意見》,進一步明確社會信用體系的內(nèi)涵、目標、任務和制度框架。同時,完善統(tǒng)一社會信用代碼機制。
在統(tǒng)籌推進信用基礎設施建設方面,《行動計劃》優(yōu)化信用信息平臺功能。強化全國信用信息共享平臺信用信息歸集共享“總樞紐”功能,形成覆蓋全部信用主體、所有信用信息類別、全國所有區(qū)域的信用信息網(wǎng)絡。加快全國信用信息共享平臺三期建設,進一步優(yōu)化信用數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)管理體系,全面提升信用信息質(zhì)量,形成高質(zhì)量信用數(shù)據(jù)資源庫。持續(xù)升級“信用中國”網(wǎng)站功能,發(fā)揮集中公示各類信用信息的“主渠道”作用,提升信用報告查詢使用體驗;加快地方融資信用服務平臺整合。原則上一個省份只保留一個省級平臺,市級、縣級設立的平臺不超過一個,整合后的平臺應當具有唯一名稱、唯一運營主體。將地方平臺全部納入全國一體化平臺網(wǎng)絡實行清單式管理。完善全國一體化平臺網(wǎng)絡標準體系和管理規(guī)范。同時,發(fā)揮國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)在市場監(jiān)管領域作用,加強信息安全保障。
在強化信用信息共享應用方面,《行動計劃》著力提升信用信息共享質(zhì)效。完善加強信用信息共享應用促進中小微企業(yè)融資工作協(xié)調(diào)機制,確保高效高質(zhì)完成信用信息歸集共享清單任務,適時對清單進行更新,拓展歸集共享范圍。加強數(shù)據(jù)質(zhì)量協(xié)同治理,開展信用信息共享質(zhì)效評估;深化信用信息開發(fā)應用。推動融資信用服務平臺與金融機構建立信用信息歸集加工聯(lián)合實驗室,開展數(shù)據(jù)挖掘和聯(lián)合建模,進一步提升中小微企業(yè)融資服務效能。開展“信易貸”專項產(chǎn)品試點。制定信用信息共享平臺授權運營管理辦法;推動信用便民惠企。鼓勵地方探索依托“信用分”拓展守信激勵場景應用,推動在醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、家政、旅游、購物、出行等重點領域?qū)嵤靶庞?”工程。
在提升信用監(jiān)管效能方面,強化信用分級分類監(jiān)管;提升信用承諾水平,分領域進一步推廣信用承諾制,加強承諾履行情況跟蹤核查,完善信用承諾歸集標準,將履約踐諾情況納入相關主體的信用記錄;建立健全統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)同共享、科學高效的信用修復機制。研究規(guī)范信用信息公示和修復渠道,統(tǒng)籌優(yōu)化失信信息分類標準和修復規(guī)則。加快推動“信用中國”網(wǎng)站與各行業(yè)部門系統(tǒng)協(xié)同聯(lián)動,加強對第三方信用服務機構的監(jiān)督和指導。
在加快推進重點領域信用建設方面,全面推進政務誠信建設。完善政府誠信履約機制,暢通政府違約失信投訴渠道,全面健全政務信用記錄,探索建立政務誠信監(jiān)測評估機制;完善合同履約監(jiān)管機制。推動地方在能源中長期合同、公共資源交易、招標投標等領域開展合同履約信用監(jiān)管試點,完善國家“誠信履約保障平臺”建設,推動實現(xiàn)“地方-國家”合同履約信息共享和監(jiān)測,提高合同履約的透明度和監(jiān)管效率。依托全國信用信息共享平臺,逐步建立跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)重點職業(yè)人群公共信用信息的互聯(lián)、互通、互查機制;加強城市信用建設。持續(xù)開展城市信用狀況監(jiān)測,完善監(jiān)測指標體系,拓展監(jiān)測覆蓋范圍。加強對社會信用體系示范區(qū)的指導督促,研究制定示范區(qū)后評價指標體系,建立后評價機制對示范區(qū)名單進行動態(tài)調(diào)整。
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