退稅率貿(mào)易順差產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

近年來(lái)，我國(guó)出口持續(xù)增長(zhǎng)，由此引起的貿(mào)易摩擦和反傾銷訴訟隨之而來(lái)，急切需要采取有效方法抑制高順差。2004年來(lái)開(kāi)始的退稅率調(diào)整充分反映了中心政府已熟悉到調(diào)整出口退稅政策的迫切性。對(duì)此次調(diào)整，政府各部門(mén)和外貿(mào)企業(yè)應(yīng)積極面對(duì)，認(rèn)真貫徹中心精神，相互配合，使中國(guó)商品在國(guó)際市場(chǎng)上更具競(jìng)爭(zhēng)力，金融部門(mén)也應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮積極作用，推動(dòng)我國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)持續(xù)又好又快發(fā)展。

一、調(diào)整退稅率是我國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求

1.退稅率調(diào)整是增強(qiáng)我國(guó)外貿(mào)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，完善出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的需要

勞動(dòng)密集型、低附加值產(chǎn)品一直是我國(guó)出口產(chǎn)品主導(dǎo)。隨著我國(guó)蒸汽流量計(jì)出口迅速發(fā)展，這種粗放式經(jīng)營(yíng)給外貿(mào)發(fā)展帶來(lái)很多弊病，與世界出口結(jié)構(gòu)和國(guó)際市場(chǎng)需求變化趨勢(shì)不一致，易引起貿(mào)易爭(zhēng)端，加之這類低層次商品出口入門(mén)門(mén)檻較低，造成眾多企業(yè)一擁而上，本國(guó)企業(yè)間互相壓價(jià)，再加之原有高退稅率，更導(dǎo)致許多企業(yè)為創(chuàng)匯不計(jì)利潤(rùn)削價(jià)出口。這種惡性降低“低附加值、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品”價(jià)格的貿(mào)易行為，造成出口增長(zhǎng)很快，但出口效益卻不能同步增進(jìn)現(xiàn)象。這不僅影響我國(guó)出口總體效益，且易在 國(guó)際貿(mào)易 活動(dòng)中與別國(guó)產(chǎn)生摩擦，引起反 傾銷 。所以必須通過(guò)調(diào)整退稅率，鼓勵(lì)和扶持高科技、高附加值產(chǎn)品出口，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。

2.調(diào)整退稅率是十七大告“完善宏觀調(diào)控體系”理論的重要體現(xiàn)

黨的十七大在“完善宏觀調(diào)控體系”告中提到，要通過(guò)包括調(diào)整出口退稅等一系列財(cái)稅政策配合國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策，通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰一批高能耗、高污染和不符合安全生產(chǎn)條件的落后生產(chǎn)能力，逐步把經(jīng)濟(jì)納入“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化型增長(zhǎng)”軌道。在最近幾年退稅率調(diào)整中，我們能看到“完善宏觀調(diào)控體系”理論的影子：從下表所列退稅率變化可看到，從2004年退稅機(jī)制改革相關(guān)政策落實(shí)后，我國(guó)逐步對(duì)高能耗，高污染行業(yè)和部分經(jīng)常產(chǎn)生貿(mào)易摩擦出口商品進(jìn)行限制，更在十七大召開(kāi)前，對(duì)上千種產(chǎn)品退稅率進(jìn)行了調(diào)整。而不斷根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際調(diào)整蒸汽流量計(jì)退稅率，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起到了調(diào)節(jié)作用。