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瀘州市龍馬潭區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好應(yīng)急工程項(xiàng)目規(guī)范管理工作的通知

來(lái)源：區(qū)政府辦發(fā)布時(shí)間：2021-02-22 16:15:40【字體：小大】

瀘州市龍馬潭區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于做好應(yīng)急工程項(xiàng)目規(guī)范管理工作的通知

瀘龍府辦發(fā)〔2021〕3號(hào)

各街道辦事處，鎮(zhèn)人民政府，區(qū)級(jí)（含長(zhǎng)開(kāi)區(qū)）各部門（單位）：

為進(jìn)一步做好全區(qū)應(yīng)急工程項(xiàng)目規(guī)范管理工作，按照省、市相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、項(xiàng)目界定和適用范圍

應(yīng)急工程項(xiàng)目特指因工期緊急，按正常建設(shè)程序不能實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)，需立即建設(shè)的工程，其適用必須滿足以下條件：

（一）因緊急突發(fā)原因，必須在短期內(nèi)實(shí)施的重大政治、外事或其他特殊任務(wù)工程，工期較緊的會(huì)議（節(jié)日、慶典）工程；

（二）受自然條件因素制約且必須在短期內(nèi)實(shí)施的工程。

因業(yè)主單位前期工作不主動(dòng)、不落實(shí)等人為或非客觀因素造成時(shí)間緊張、工程延誤的工程項(xiàng)目不得列為應(yīng)急工程。

屬于搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)適用《瀘州市龍馬潭區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)工程項(xiàng)目管理辦法》，不得適用本通知。

二、項(xiàng)目的申報(bào)

我區(qū)審批項(xiàng)目擬申請(qǐng)應(yīng)急工程的，應(yīng)當(dāng)由該項(xiàng)目業(yè)主單位或者項(xiàng)目主管部門書(shū)面報(bào)區(qū)人民政府確定。

申報(bào)材料中須包括項(xiàng)目基本情況、自項(xiàng)目決策實(shí)施之日起已完成的項(xiàng)目前期工作及業(yè)主單位工作開(kāi)展情況、申報(bào)為應(yīng)急工程的客觀原因及其它必要的印證材料。

三、項(xiàng)目的確定

（一）總投資在50萬(wàn)元以下的（不含50萬(wàn)元），由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集發(fā)展改革、財(cái)政、行業(yè)主管等部門（單位）集體決定；

（二）總投資在50萬(wàn)元以上、200萬(wàn)元以下（不含200萬(wàn)元）的，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或委托分管領(lǐng)導(dǎo)召集發(fā)展改革、財(cái)政、行業(yè)主管等部門（單位）集體論證，報(bào)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定；

（三）總投資在200萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下（不含500萬(wàn)元）的，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或委托分管領(lǐng)導(dǎo)召集發(fā)展改革、財(cái)政、行業(yè)主管等部門（單位）集體論證，報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議，特別緊急的，可以事后向區(qū)政府常務(wù)會(huì)報(bào)告；

（四）總投資在500萬(wàn)元以上（含500萬(wàn)元）的，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或委托分管領(lǐng)導(dǎo)召集發(fā)展改革、財(cái)政、行業(yè)主管等部門（單位）集體論證，報(bào)區(qū)委常委會(huì)審定，特別緊急的，可以事后向區(qū)委常委會(huì)報(bào)告。

申報(bào)為應(yīng)急工程的項(xiàng)目，申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)申報(bào)材料，區(qū)政府收到申報(bào)材料后，總投資在500萬(wàn)元以下（不含500萬(wàn)元）的項(xiàng)目原則上5個(gè)工作日內(nèi)審定，總投資在500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目原則上7個(gè)工作日內(nèi)審定。

四、項(xiàng)目的實(shí)施

（一）瀘州市龍馬潭區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工程項(xiàng)目工程隊(duì)伍儲(chǔ)備庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱儲(chǔ)備庫(kù)）根據(jù)《瀘州市龍馬潭區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)工程項(xiàng)目管理辦法》建立。

（二）應(yīng)急工程項(xiàng)目參照《瀘州市龍馬潭區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)工程項(xiàng)目管理辦法》在相應(yīng)層級(jí)的儲(chǔ)備庫(kù)中確定承包單位，承包單位確定后應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

（三）應(yīng)急工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在被確定之日起10日內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。

（四）應(yīng)急工程項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)先簽訂合同，確因情況緊急未簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)自工程項(xiàng)目實(shí)施之日起10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)簽合同，明確承包單位、工程費(fèi)用、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、工期、質(zhì)量安全保證責(zé)任等內(nèi)容。

五、項(xiàng)目的管理

（一）我區(qū)范圍內(nèi)的應(yīng)急工程項(xiàng)目應(yīng)按照“誰(shuí)申報(bào)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，從嚴(yán)控制、謹(jǐn)慎運(yùn)用。

（二）應(yīng)急工程項(xiàng)目的工程量、工程造價(jià)等信息應(yīng)當(dāng)在瀘州市龍馬潭區(qū)人民政府網(wǎng)公開(kāi)。

（三）根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定辦理應(yīng)急工程項(xiàng)目的審批手續(xù)。辦理審批手續(xù)前，項(xiàng)目行政主管部門或項(xiàng)目業(yè)主單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況召集有關(guān)單位專題論證，確定項(xiàng)目質(zhì)量、安全監(jiān)管及驗(yàn)收、歸檔辦法和程序，完善有關(guān)建設(shè)手續(xù)。

（四）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急等部門根據(jù)職能職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)的監(jiān)管，做好工程建設(shè)合同管理、工程進(jìn)度、安全質(zhì)量等方面的監(jiān)督檢查。財(cái)政、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急工程項(xiàng)目的資金監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督。

（五）應(yīng)急工程項(xiàng)目的檢測(cè)鑒定、咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。工程金額或定價(jià)方式可在合同中約定，待結(jié)算審定后按合同約定的下浮比例下浮作為最終付費(fèi)金額，在未經(jīng)財(cái)政評(píng)審的情況下，禁止簽定以財(cái)評(píng)價(jià)下浮作為結(jié)算依據(jù)的合同條款。結(jié)算審計(jì)綜合單價(jià)按施工同期定額及現(xiàn)場(chǎng)施工措施套取，材料單價(jià)取施工同期信息價(jià)（區(qū)間價(jià)時(shí)取中間值）。出現(xiàn)材料無(wú)信息價(jià)的，由業(yè)主組織市場(chǎng)詢價(jià)后定價(jià)，結(jié)算時(shí)按業(yè)主定價(jià)依據(jù)和購(gòu)買票據(jù)組價(jià)。

（六）應(yīng)急工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格控制工程變更，確實(shí)需要變更的必須按照《瀘州市龍馬潭區(qū)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理辦法》執(zhí)行。

六、責(zé)任追究

有關(guān)部門、單位的工作人員在應(yīng)急工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等失瀆職行為的，依法進(jìn)行問(wèn)責(zé)，給予政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）未經(jīng)區(qū)政府研究批準(zhǔn)隨意擴(kuò)大應(yīng)急工程項(xiàng)目適用范圍、條件或擅自開(kāi)工建設(shè)的；

（二）由于業(yè)主單位自身原因造成項(xiàng)目工期緊張的，或確定為應(yīng)急工程項(xiàng)目后一個(gè)月之內(nèi)未啟動(dòng)的；

（三）未按應(yīng)急工程項(xiàng)目確定方式、建設(shè)程序、規(guī)定時(shí)限等開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)的；

（四）因未執(zhí)行工程變更相關(guān)管理規(guī)定造成工期延誤、資金大幅增加的；

（五）因其他原因致使項(xiàng)目不能按時(shí)完工或者造成惡劣影響的。

瀘州市龍馬潭區(qū)人民政府辦公室

2021年2月20日

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