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各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，灣里管理局，市政府各有關(guān)部門：

《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化既有房屋室內(nèi)裝飾裝修安全監(jiān)管工作的通知》已經(jīng)2024年1月11日市政府第2次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2024年1月23日

（此件主動公開）

關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化既有房屋室內(nèi)裝飾裝修安全監(jiān)管工作的通知

為進(jìn)一步強(qiáng)化我市既有房屋室內(nèi)裝飾裝修的安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制既有房屋室內(nèi)裝飾裝修違法違規(guī)行為，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、明確主體責(zé)任

按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)的原則，房屋所有權(quán)人、使用人（以下統(tǒng)稱裝修人）是房屋室內(nèi)裝飾裝修過程安全管理的第一責(zé)任人。裝修人實(shí)施房屋室內(nèi)裝飾裝修活動應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行法定情形下（工程投資額在100萬元以上且建筑面積在500平方米以上）必須辦理施工許可證的要求。裝修人在實(shí)施房屋室內(nèi)裝飾裝修前應(yīng)當(dāng)告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)或房屋管理機(jī)構(gòu)，沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)或房屋管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)告知屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），并辦理裝飾裝修登記手續(xù)。

二、明確監(jiān)管責(zé)任

（一）按照規(guī)定，工程投資額在100萬元以上且建筑面積在500平方米以上的既有房屋裝飾裝修工程應(yīng)當(dāng)辦理施工許可證，并由房屋所在地縣（區(qū)）住建部門負(fù)責(zé)裝飾裝修工程的質(zhì)量安全監(jiān)管。

各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)、灣里管理局（以下簡稱“各縣區(qū)”）城市管理部門、綜合執(zhí)法部門、住建部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等在日常巡查過程發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)辦理施工許可證的既有房屋室內(nèi)裝飾裝修工程未辦理施工許可證的，有執(zhí)法權(quán)限的單位和部門，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止施工并依法處罰，同時督促房屋裝修人按規(guī)定辦理施工許可證。沒有執(zhí)法權(quán)限的單位和部門，應(yīng)當(dāng)函告屬地有執(zhí)法權(quán)限的部門，屬地有執(zhí)法權(quán)限的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止施工并依法處罰，同時督促房屋裝修人按規(guī)定辦理施工許可證。房屋裝修人按規(guī)定辦理施工許可證后，屬地住建部門要按規(guī)定做好裝飾裝修工程的質(zhì)量安全監(jiān)管。

（二）按照規(guī)定不需要辦理施工許可證的既有房屋室內(nèi)裝飾裝修工程，按照以下職責(zé)分工進(jìn)行監(jiān)管：

1.所在房屋（含住宅）有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在為裝修人辦理既有房屋室內(nèi)裝飾裝修登記手續(xù)時，要告知裝修人裝飾裝修禁止行為和注意事項(xiàng)，并按照裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的約定加強(qiáng)裝飾裝修活動現(xiàn)場的巡查檢查，物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)裝修人存在違法違規(guī)裝飾裝修行為的，應(yīng)當(dāng)采取合理措施制止裝修人繼續(xù)施工，并及時上報(bào)屬地城市管理部門、綜合執(zhí)法部門以及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），凡涉及到變動主體及承重結(jié)構(gòu)影響房屋使用安全的，還應(yīng)當(dāng)及時上報(bào)屬地住建部門。

2.所在房屋有房屋管理機(jī)構(gòu)的，由房屋管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)裝飾裝修工程的日常監(jiān)督管理，房屋管理機(jī)構(gòu)的上級主管部門負(fù)責(zé)督促管理單位做好裝飾裝修的安全管理工作。房屋管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)裝修人存在違法違規(guī)裝飾裝修行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止裝修人繼續(xù)施工，并及時上報(bào)屬地城市管理部門、綜合執(zhí)法部門、上級主管部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），凡涉及到變動主體及承重結(jié)構(gòu)影響房屋使用安全的，還應(yīng)當(dāng)及時上報(bào)屬地住建部門。

3.所在房屋既沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)又沒有管理單位的，由房屋所在地城市管理部門或綜合執(zhí)法部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)裝飾裝修工程的日常監(jiān)督管理。屬地城市管理部門、綜合執(zhí)法部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）發(fā)現(xiàn)裝修人存在違法違規(guī)裝飾裝修行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止裝修人繼續(xù)施工，若涉及到變動主體及承重結(jié)構(gòu)影響房屋使用安全的，應(yīng)及時函告屬地住建部門。

三、規(guī)范裝飾裝修行為

裝修人在裝飾裝修過程中，禁止出現(xiàn)以下影響建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的行為：

1.未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。

2.未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范增加樓面荷載。

3.擴(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸。

4.拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體。

5.其他影響建筑結(jié)構(gòu)承載和使用安全的行為。

各縣區(qū)住建部門、城市管理部門、綜合執(zhí)法部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）發(fā)現(xiàn)裝修人出現(xiàn)上述影響建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的行為，應(yīng)當(dāng)立即予以制止，并根據(jù)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的損壞情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。

四、有關(guān)要求

（一）各縣區(qū)住建部門在辦理裝飾裝修工程施工許可證時，要告知各參建單位裝飾裝修過程的禁止行為和注意事項(xiàng)，并按照規(guī)定對裝飾裝修工程質(zhì)量、安全進(jìn)行監(jiān)管。各縣區(qū)住建部門要會同相關(guān)部門建立健全裝飾裝修管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立權(quán)責(zé)清晰的接訴處置機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化裝飾裝修相關(guān)企業(yè)的資質(zhì)管理和指導(dǎo)監(jiān)督，加大裝飾裝修安全管理所涉企業(yè)和人員的培訓(xùn)力度，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要加強(qiáng)對既有房屋室內(nèi)裝飾裝修活動的監(jiān)督檢查，充分發(fā)動群眾監(jiān)督裝飾裝修活動，暢通投訴渠道，及時受理群眾、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等提交的相關(guān)報(bào)告或投訴。屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）職責(zé)范圍的，要及時處理，屬于其他相關(guān)部門職責(zé)范圍的，要依法移交相關(guān)部門處理。

（三）各縣區(qū)城市管理部門及綜合執(zhí)法部門對群眾和單位投訴、報(bào)告的裝飾裝修違法違規(guī)行為，屬于本部門職責(zé)范圍的，要依法予以查處；屬于其他部門監(jiān)管職責(zé)的，要及時函告有關(guān)部門依法查處。遇到阻礙執(zhí)法、拒不配合執(zhí)法及拒絕恢復(fù)變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)等情況，應(yīng)及時聯(lián)絡(luò)屬地公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》進(jìn)行處罰。對擅自變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)造成重大安全隱患危及公共安全，涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送屬地公安機(jī)關(guān)依法處理。

（四）各縣區(qū)要充分利用社區(qū)宣傳欄、小區(qū)公示欄、電子顯示屏、“兩微一端”等多種形式加強(qiáng)對既有房屋室內(nèi)裝飾裝修安全管理的普法宣傳，提高裝飾裝修守法意識，樹立文明裝修理念，營造誠實(shí)守信、文明和諧的良好社會氛圍。

本通知自2024年3月1日起施行。

洪府辦發(fā)〔2024〕5號