支持濟南等打造五星級新型智慧城市、高新技術(shù)企業(yè)2024年突破3.5萬家，力爭全國重點實驗室2025年達30家……日前，山東印發(fā)《“十大創(chuàng)新”行動計劃（2024—2025年）》《“十強產(chǎn)業(yè)”行動計劃（2024—2025年）》《“十大擴需求”行動計劃（2024—2025年）》，全面加快實施各項行動計劃。

明年全省理工農(nóng)醫(yī)類學(xué)科專業(yè)占比達到60%以上

此次印發(fā)實施的《“十大創(chuàng)新”行動計劃（2024—2025年）》包括科技研發(fā)創(chuàng)新、人才引育創(chuàng)新、營商環(huán)境創(chuàng)新、數(shù)字變革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新、要素保障創(chuàng)新、民生改善創(chuàng)新、風(fēng)險防控創(chuàng)新、文化宣傳創(chuàng)新、推進落實創(chuàng)新共10項行動計劃。

在科技研發(fā)創(chuàng)新行動計劃方面，山東全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長10%左右，高新技術(shù)企業(yè)2024年突破3.5萬家、2025年突破3.8萬家，科技型中小企業(yè)2024年突破5萬家、2025年突破5.5萬家，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重2024年達到52%、2025年達到53%，科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展水平大幅提升。其中，聚焦元宇宙、人工智能、生命科學(xué)、未來網(wǎng)絡(luò)、量子科技、人形機器人、深?？仗斓阮I(lǐng)域，每年組織實施20項左右前沿技術(shù)攻關(guān)項目。完善四級實驗室體系，全力爭創(chuàng)全國重點實驗室，力爭到2025年總數(shù)達到30家，在新一代信息技術(shù)、高端裝備等領(lǐng)域新組建3—4家省實驗室。推動科技園區(qū)質(zhì)量提升，兩年新建3—5家省高新區(qū)，力爭國家高新區(qū)創(chuàng)建取得新突破，推動每家高新區(qū)打造1—2個創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

根據(jù)人才引育創(chuàng)新行動計劃，山東力爭用2年時間，新增國家級、省級領(lǐng)軍人才2300人左右，吸引集聚青年人才140萬人以上；到2025年，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重超過全國平均水平，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量突破10件，加快實現(xiàn)人才發(fā)展由規(guī)模增長向效能提升、生態(tài)優(yōu)化轉(zhuǎn)變。其中，高標準創(chuàng)建濟青吸引和集聚人才平臺，有序推進人才集聚節(jié)點布局建設(shè)。實施青年人才集聚齊魯行動計劃，力爭到2025年全省在站博士后突破1萬人。新設(shè)一批適應(yīng)“四新”經(jīng)濟發(fā)展的學(xué)科專業(yè)，淘汰不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的學(xué)科專業(yè)，到2025年，優(yōu)化調(diào)整高校20%左右學(xué)科專業(yè)布點，全省理工農(nóng)醫(yī)類學(xué)科專業(yè)占比達到60%以上。聚焦服務(wù)新一代信息技術(shù)、集成電路、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，布局建設(shè)10個以上省級未來技術(shù)學(xué)院、100個左右省級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院和一批專業(yè)特色學(xué)院。

在營商環(huán)境創(chuàng)新行動計劃中，2024年年底前，山東各級、各部門行政效能和服務(wù)水平明顯提升，政企溝通交流機制進一步健全，“2115”企業(yè)訴求快速辦理機制成為常態(tài)，整治一批影響營商環(huán)境突出問題，推出一批具有全國影響力的改革品牌。2025年年底前，營商環(huán)境重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得標志性成果，市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境建設(shè)邁上新臺階。其中，2024年年底前，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項申報一體化管理，企業(yè)參保繳費實現(xiàn)“一窗通辦”。全面實施市場準入負面清單制度，降低經(jīng)營主體支付業(yè)務(wù)手續(xù)費，暢通專利快速預(yù)審“綠色通道”，推行律師查詢不動產(chǎn)登記信息“全程網(wǎng)辦”，全面開展預(yù)購商品房預(yù)告登記。推廣建設(shè)“無押金城市”，在醫(yī)療服務(wù)、酒店住宿、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域推廣“無押金”服務(wù)模式，對能取消的押金事項一律取消，無法取消的采取信用、擔保等方式替代。

支持濟南青島建設(shè)國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)

根據(jù)數(shù)字變革創(chuàng)新行動計劃，山東將以數(shù)字變革引領(lǐng)全面轉(zhuǎn)型，推動數(shù)字強省建設(shè)取得明顯成效。數(shù)字政府領(lǐng)域，2024年，全領(lǐng)域推進“無證明之省”建設(shè)，企業(yè)和群眾“免證辦事”“一碼通行”成為常態(tài)；省市電子證照證明規(guī)范制發(fā)率達到100%，電子證照證明、“魯通碼”在各領(lǐng)域全面應(yīng)用。到2025年，公共數(shù)據(jù)共享率達到99%左右，塑強“愛山東”“山東通”政務(wù)品牌，全面建成“無證明之省”。數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域，全省數(shù)字經(jīng)濟總量占gdp比重兩年提高3個百分點以上、占比超過50%，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重達到10%左右，數(shù)字化領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)倍增。數(shù)字社會領(lǐng)域，用兩年時間，全省新型智慧城市建設(shè)覆蓋率達到100%，智慧社區(qū)建設(shè)覆蓋率達到90%以上，教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老服務(wù)等智慧化加速推進，基層治理精細化水平顯著提升。數(shù)字科創(chuàng)領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)領(lǐng)域前瞻性基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究不斷加強，在高端服務(wù)器、高效網(wǎng)絡(luò)存儲、網(wǎng)絡(luò)空間安全等領(lǐng)域技術(shù)優(yōu)勢進一步鞏固。數(shù)字基建領(lǐng)域，2024年新開通5g基站4萬個、2025年累計開通27萬個，2024年新增數(shù)據(jù)中心在用標準機架數(shù)5萬個、2025年總數(shù)達到45萬個，交通、能源、水利、市政等領(lǐng)域融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速。

其中，到2025年，集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模過千億。打造一批魯版軟件“名品”，全省軟件業(yè)務(wù)收入年均增長10%以上。實施先進計算“固鏈”工程，到2025年，先進計算產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到3500億元。支持各市科學(xué)布局特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)專業(yè)化園區(qū)，積極爭創(chuàng)中國軟件名園等國家級園區(qū)。支持濟南市、青島市建設(shè)國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。支持濟南、青島等市以及部分縣（市、區(qū)）打造五星級新型智慧城市。加快建設(shè)濟南—青島人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、濟南國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、齊魯科創(chuàng)大走廊，支持濟南、青島等市建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心。建強算力“中樞”，打造濟南、青島兩個低時延數(shù)據(jù)中心核心區(qū)。構(gòu)建低中高速移動物聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展綜合生態(tài)體系，培育壯大濟南、青島、煙臺、濰坊等物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，加快打造物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場景，推動部署千萬級感知節(jié)點，建成5個左右全國領(lǐng)先的物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺。持續(xù)優(yōu)化山東省充電基礎(chǔ)設(shè)施信息公共服務(wù)平臺，全省各類充電樁保有量達到100萬臺以上。

在產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新行動計劃中，山東2024年新培育省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群10個左右、先進制造業(yè)集群10個左右，“四新”經(jīng)濟增加值增長10%左右；到2025年，省級以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、先進制造業(yè)集群分別達到50個和30個，打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新活躍、安全穩(wěn)定、開放合作的優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)。其中，2024年，實施投資500萬元以上技術(shù)改造項目1.2萬個左右，新培育國家級智能工廠10家左右、綠色工廠100家左右、綠色工業(yè)園區(qū)10家左右，新能源整車產(chǎn)量達到60萬輛左右，創(chuàng)建7家左右全國重點實驗室，重組省重點實驗室200家左右。

一般公共預(yù)算用于民生支出比重穩(wěn)定在80%左右

根據(jù)民生改善創(chuàng)新行動計劃，山東將接續(xù)實施居民就業(yè)增收、教育均衡發(fā)展、群眾就醫(yī)服務(wù)、重點群體保障、城鄉(xiāng)住房保障、農(nóng)村人居環(huán)境“六項提升行動”，扎實辦好重點民生實事，全省一般公共預(yù)算用于民生支出比重穩(wěn)定在80%左右。其中，每年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上。推進社會保險精準擴面，到2025年，全省基本養(yǎng)老保險參保率達到96%，失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)分別達到1683萬人、2117萬人。實施教育均衡發(fā)展提升行動，2024年全省公辦幼兒園在園幼兒占比和省一類及以上優(yōu)質(zhì)園占比均達到60%以上，2025年達到65%以上。高標準建設(shè)10000個村衛(wèi)生室。省內(nèi)異地和跨省住院、普通門診異地就醫(yī)直接結(jié)算率穩(wěn)定在90%以上，門診慢特病跨省直接結(jié)算率達到70%以上。

同時，山東將在兩年內(nèi)對500部以上老舊住宅電梯開展安全評估，加大電梯風(fēng)險隱患排查整治力度。2024年濟南、青島開工8000套配售型保障性住房、20萬套城中村改造安置住房。加大對中低收入家庭、進城新市民、青年人租房支持，2024年全省籌集保障性租賃住房4.7萬套，發(fā)放租賃補貼5.3萬戶。2025年，加大保障性租賃住房供給，擴大租賃補貼覆蓋范圍，努力滿足中低收入家庭和新市民、青年人多樣化租住需求。2024年改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)56萬戶以上。

根據(jù)文化宣傳創(chuàng)新行動計劃，2024年，全省規(guī)模以上文化企業(yè)年營業(yè)收入達到7400億元以上，規(guī)模以上文化新業(yè)態(tài)企業(yè)年營業(yè)收入達到1600億元左右。到2025年，規(guī)模以上文化企業(yè)年營業(yè)收入達到7800億元以上，規(guī)模以上文化新業(yè)態(tài)企業(yè)年營業(yè)收入達到1700億元左右；高水平打造20家左右文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其中，深化市級媒體一體化改革，2024年推進試點工作，2025年全面完成人員機構(gòu)平臺整合。制定山東省國有文化企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案，2024年重點深化改革重組、“兩非”剝離、“兩資”處置等；2025年重點推進新業(yè)態(tài)培育、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、科技賦能等工作。

今年力爭裝備制造業(yè)營業(yè)收入達到2.8萬億元左右

此次印發(fā)的《“十強產(chǎn)業(yè)”行動計劃（2024—2025年）》，包括新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源、新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康、高端化工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意等十項產(chǎn)業(yè)行動計劃。

其中，全省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)營收年均增長10%以上，2024年、2025年分別突破2.2萬億元、2.4萬億元，努力打造全國新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)重要集聚區(qū)、融合應(yīng)用引領(lǐng)示范區(qū)和技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展新高地。2024年，力爭裝備制造業(yè)營業(yè)收入達到2.8萬億元左右，高端化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入占全省規(guī)模以上化工產(chǎn)業(yè)比重提高到52.5%左右，全省規(guī)模以上文化企業(yè)年營業(yè)收入總量達到7400億元以上，規(guī)模以上文化新業(yè)態(tài)企業(yè)資產(chǎn)達到1300億元左右，營業(yè)收入達到1600億元左右。

同時，全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)增加值年均增長5%，雁陣形集群集聚規(guī)模以上企業(yè)1000家；健康養(yǎng)老、中醫(yī)藥、健康美業(yè)、健康食品、中農(nóng)獸藥等特色產(chǎn)業(yè)，每年打造5個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，集聚500家引領(lǐng)帶動作用強的龍頭（規(guī)模以上）企業(yè)；每年打造健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域百億級園區(qū)10個。培育濟南、臨沂、濱州、菏澤等市生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、康復(fù)輔具中醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

2024年，全省糧食播種面積穩(wěn)定在1.25億畝以上，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在1100億斤以上，新增100家省級重點龍頭企業(yè)。到2025年，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到1.3萬億元，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值達到1300億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比達到2.8以上。