采購人對“江門市市場監(jiān)督管理局2024年廣告監(jiān)測項(xiàng)目”（項(xiàng)目編號：20240008）進(jìn)行公告采購，歡迎符合資格條件的供應(yīng)商投標(biāo)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、項(xiàng)目需求

（一）項(xiàng)目概況

協(xié)助對江門市主要互聯(lián)網(wǎng)媒體、戶外廣告進(jìn)行廣告監(jiān)測。通過建立廣告監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，根據(jù)廣告法及各行業(yè)廣告的相關(guān)規(guī)定和國家的各項(xiàng)重點(diǎn)整治的要求對互聯(lián)網(wǎng)廣告、戶外廣告進(jìn)行全方位的監(jiān)測。

（二）項(xiàng)目要求

1.監(jiān)測服務(wù)

（1）互聯(lián)網(wǎng)媒體廣告監(jiān)測服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)媒體廣告監(jiān)測范圍主要涵蓋注冊地在江門市的20個互聯(lián)網(wǎng)媒體，對監(jiān)測范圍內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)媒體進(jìn)行輪循抽查監(jiān)測，全年監(jiān)測廣告條數(shù)不少于2萬條次。內(nèi)容說明：

①每季度為一個周期,更新一次互聯(lián)網(wǎng)媒體監(jiān)測目錄;

②每自然日抽查監(jiān)測時間為24小時,抽查監(jiān)測的每1個自然日應(yīng)是被抽查監(jiān)測媒體的1個完整播出日；

③為采購人提供日常監(jiān)測、專項(xiàng)監(jiān)測等服務(wù)，建立廣告監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，廣告監(jiān)測數(shù)據(jù)包含涉嫌違法廣告線索及其圖片，具體包括涉嫌違法廣告入口頁地址、落地頁地址、入口頁截圖（包含供應(yīng)商名稱、媒體名稱、采集日期等詳細(xì)信息）、落地頁截圖、違法摘要等詳細(xì)廣告監(jiān)測數(shù)據(jù)項(xiàng)，并以代碼的方式標(biāo)注違反法律條款，提供電子證據(jù)固定服務(wù)；

④通過“廣告監(jiān)測平臺”向采購人提供江門市互聯(lián)網(wǎng)媒體廣告數(shù)據(jù),包含涉嫌違法廣告線索及其圖片,音、視頻證據(jù),具體包括涉嫌違法廣告入口頁地址、落地頁地址、入口頁截圖(包含供應(yīng)商名稱、媒體名稱、采集日期等詳細(xì)信息)、落地頁截圖、違法摘要等詳細(xì)廣告監(jiān)測數(shù)據(jù)項(xiàng),并以代碼的方式標(biāo)注違反法律條款；

⑤通過“廣告監(jiān)測平臺”每月5日前提供上月的廣告監(jiān)測數(shù)據(jù),法定節(jié)假日順延至下一個工作日；

⑥按照采購人要求提供上個月廣告監(jiān)測報告。提供的監(jiān)測報告信息應(yīng)包括:發(fā)布媒體、發(fā)布日期、廣告名稱、廣告內(nèi)容類別、發(fā)布時間(版面)、違法行為表現(xiàn)等內(nèi)容。

（2）戶外媒體廣告監(jiān)測服務(wù)。戶外媒體廣告監(jiān)測范圍主要包括戶外媒體廣告監(jiān)測范圍主要包括江門市市區(qū)商業(yè)區(qū)、主干道、led、樓宇廣告、燈箱、公交站牌、汽車站、火車站、高鐵站等重點(diǎn)區(qū)域的戶外廣告進(jìn)行抽查監(jiān)測。戶外媒體廣告監(jiān)測形式包含圖片、音視頻,內(nèi)容包含廣告名稱、媒體名稱、拍攝地理位置及違法代碼等多條數(shù)據(jù)項(xiàng),經(jīng)過嚴(yán)格的廣告審核后上傳至廣告監(jiān)測平臺。依賴大數(shù)據(jù)分析技術(shù),并結(jié)合人工審核的方式對違法廣告進(jìn)行判定,建立完整的廣告監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,記錄所有廣告的發(fā)布情況,并對所有廣告提取標(biāo)準(zhǔn)化樣本,對所有涉嫌違法廣告進(jìn)行判別、留存資料,每年抽查不少于兩次，全年監(jiān)測數(shù)據(jù)量不少于2000條。根據(jù)采購人的需要提交監(jiān)測結(jié)果、監(jiān)測素材、監(jiān)測報告。

（3）數(shù)據(jù)存儲服務(wù)。存儲用于廣告監(jiān)測的互聯(lián)網(wǎng)、戶外廣告原始素材，互聯(lián)網(wǎng)、戶外廣告監(jiān)測數(shù)據(jù)、監(jiān)測報告、涉嫌違法案件線索證據(jù)等。原始素材保留一年,監(jiān)測數(shù)據(jù)留存1年以上,涉嫌違法證據(jù)永久留存,采購人可根據(jù)需求隨時查閱存儲期限內(nèi)的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)存儲時間可根據(jù)采購人需求進(jìn)行調(diào)整。

（4）廣告監(jiān)測平臺運(yùn)行維護(hù)服務(wù)。提供互聯(lián)網(wǎng)、戶外媒體監(jiān)管、監(jiān)測平臺的運(yùn)行維護(hù)服務(wù)。提供7*24小時“廣告監(jiān)測平臺”技術(shù)咨詢、廣告監(jiān)測服務(wù)咨詢及后臺維護(hù)服務(wù)，包括但不限于系統(tǒng)升級、系統(tǒng)維護(hù)、系統(tǒng)培訓(xùn)等。售后服務(wù)支持熱線電話、qq、微信、釘釘、遠(yuǎn)程桌面、現(xiàn)場服務(wù)等多種方式。

2.出具監(jiān)測報告

供應(yīng)商應(yīng)于監(jiān)測次月5個工作日前，向采購人提供上月廣告監(jiān)測報表，并對監(jiān)測報表數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；于監(jiān)測次月7個工作日前，按采購人要求提供上個月廣告監(jiān)測報告。提供的監(jiān)測報告信息應(yīng)包括：發(fā)布媒體、發(fā)布日期、廣告名稱、廣告內(nèi)容類別、發(fā)布時間、時長（規(guī)格）、違法行為表現(xiàn)等內(nèi)容。

根據(jù)廣告監(jiān)管工作需要，采購人臨時交辦的互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測任務(wù)，供應(yīng)商于監(jiān)測任務(wù)完畢后48小時內(nèi)提供監(jiān)測報告，如遇節(jié)假日順延。

3 .提供廣告監(jiān)測平臺

通過對互聯(lián)網(wǎng)、戶外廣告監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，提供廣告業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)平臺。廣告監(jiān)測平臺至少包含廣告監(jiān)測統(tǒng)計(jì)分析、涉嫌違法廣告查詢、查辦處理、重點(diǎn)案件線索、監(jiān)測情況通報功能。

（1）廣告監(jiān)測統(tǒng)計(jì)分析功能

支持查看監(jiān)測到的涉嫌違法廣告線索及排名。排名查詢支持按照涉嫌違法廣告發(fā)布媒體類型、廣告類別、違法率、違法條次及綜合得分等多種組合條件查詢，數(shù)據(jù)展示以柱狀圖、餅狀圖和表格的方式組合展示。支持各種排名方式數(shù)據(jù)導(dǎo)出，導(dǎo)出格式包含txt和excel格式，支持按地域排名一鍵生成監(jiān)測報告，報告模板可根據(jù)采購人需要調(diào)整。

戶外違法案件線索列表包含的數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包含廣告類別、廣告名稱、總條次、發(fā)布時間段、發(fā)布地點(diǎn)、是否查看、涉嫌違法原因；支持違法證據(jù)的在線播放和下載；支持查看違法案件線索的處理結(jié)果及處理證據(jù)。針對兩品一械類違法廣告，應(yīng)包含廣告基本信息（產(chǎn)品名稱、核實(shí)產(chǎn)品名稱、標(biāo)示產(chǎn)品批號、核實(shí)產(chǎn)品批號、標(biāo)識廣告批號、核實(shí)廣告批號、標(biāo)示生產(chǎn)企業(yè)、核實(shí)生產(chǎn)企業(yè)、企業(yè)所在轄區(qū)、經(jīng)營企業(yè)等），廣告違規(guī)代碼等。

互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)包含監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測的站點(diǎn)名稱、互聯(lián)網(wǎng)廣告的入口頁、落地頁地址及相關(guān)截圖、監(jiān)測站點(diǎn)的icp備案信息及數(shù)據(jù)采集日期，監(jiān)測到的違規(guī)數(shù)據(jù)項(xiàng)包含廣告版本信息（廣告名稱、版本、是否包含公眾人物等）。

為確?；ヂ?lián)網(wǎng)電子證據(jù)的司法效力，互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測平臺對涉嫌違法廣告線索進(jìn)行存證、取證，必要時可出具司法鑒定報告；對涉嫌違法證據(jù)提供由具有司法效力的《電子數(shù)據(jù)固證文書》。

（2）涉嫌違法廣告查詢

涉嫌違法廣告查詢支持自定義組合查詢及按廣告名稱查詢，檢索查詢廣告監(jiān)測數(shù)據(jù)，可針對查詢出的數(shù)據(jù)進(jìn)行明細(xì)信息查看，支持案件線索的在線查看和下載。

（3）支持執(zhí)法人員通過監(jiān)測平臺查辦處理線索

支持執(zhí)法人員通過監(jiān)測平臺查看本級涉嫌違法廣告線索詳情，并進(jìn)行違法處理，處理方式支持停播、立案調(diào)查、處罰等多種處理方式；支持查看已處理違法案件線索情況，并對處理有誤的案件線索，支持撤銷處理。

（4）重點(diǎn)案件線索

將廣告監(jiān)測與執(zhí)法有效銜接，提高涉嫌違法線索處置效率，按照統(tǒng)一登記、限時初核、有序流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦、及時反饋、集中歸檔的要求，實(shí)現(xiàn)各類涉嫌違法廣告線索登記、審核、流轉(zhuǎn)、督辦、反饋、統(tǒng)計(jì)匯總等處置流程的信息化管理，有效提高廣告監(jiān)管效能。

（5）監(jiān)測情況通報

支持將監(jiān)測情況以電子文件附件的形式上傳到系統(tǒng)中，并通報至指定各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理局。

4.服務(wù)要求

廣告監(jiān)測數(shù)據(jù)歸采購人所有；供應(yīng)商應(yīng)獨(dú)立監(jiān)測，對監(jiān)測結(jié)果保密，隨時接受采購人的復(fù)核審查。未經(jīng)采購人同意，項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目結(jié)束前不得變更；供應(yīng)商須有開發(fā)類似系統(tǒng)的項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)；供應(yīng)商須具有提供專業(yè)媒體廣告監(jiān)測數(shù)據(jù)服務(wù)的本公司人員；參與此項(xiàng)目的骨干人員（項(xiàng)目經(jīng)理、骨干技術(shù)人員）必須有過實(shí)際項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，供應(yīng)商應(yīng)提供本公司參與項(xiàng)目組人員名單及主要人員的項(xiàng)目背景資料；不得轉(zhuǎn)包和分包。

（三）服務(wù)期限

項(xiàng)目服務(wù)期限：自合同簽訂生效之日起至2024年12月20日。

（四）付款方式

中標(biāo)后，采購人與成交供應(yīng)商簽訂正式合同，確定支付方式及支付金額。

二、供應(yīng)商的資格

（一）在中華人民共和國境內(nèi)注冊或登記的具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的企業(yè)法人或其他組織。

（二）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定，并應(yīng)提交有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件或法人資格憑證。（分公司投標(biāo)，須取得具有法人資格的總公司（總所）出具給分公司的授權(quán)書，并提供總公司（總所）和分公司的營業(yè)執(zhí)照（執(zhí)業(yè)許可證）復(fù)印件。已由總公司（總所）授權(quán)的，總公司（總所）取得的相關(guān)資質(zhì)證書對分公司有效，法律法規(guī)或者行業(yè)另有規(guī)定的除外）

（三）供應(yīng)商不得為“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法失信主體的，不得為中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中被財(cái)政部門禁止參加政府采購活動的。

供應(yīng)商須提供投標(biāo)文件制作日期10天內(nèi)“信用中國”報告，否則視為該項(xiàng)資質(zhì)不通過。（四）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)及提供服務(wù)。

三、投標(biāo)要求

（一）報價要求

本項(xiàng)目預(yù)算最高限價（含稅）為人民幣叁萬柒仟玖佰元整（￥37900元）, 供應(yīng)商報價時需提供詳細(xì)的費(fèi)用預(yù)算明細(xì)表（即包括單價金額、總價金額），報價不得違反有關(guān)法律法規(guī)。

（二）資料提交要求

1.供應(yīng)商須按照要求提交本次投標(biāo)有關(guān)資料（詳見附件1）。

2.請有意向的單位于2024年5月9日前向采購人咨詢詳細(xì)情況并提交報價資料，報價截止時間為2024年5月9日下午5時30分。投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)為江門市東華二路七號8樓辦公室（4）。

四、投標(biāo)文件的編制、裝訂、密封要求

（一）投標(biāo)文件的編制

1．供應(yīng)商須按本公告附件的投標(biāo)文件格式要求編制提供投標(biāo)文件一式叁份（正本一份，副本兩份，正、副本內(nèi)容不一致的以正本為準(zhǔn)）。投標(biāo)文件須按要求加蓋單位公章。本公告給出格式的，各供應(yīng)商必須依給定的格式制作；本公告未給出格式的，各供應(yīng)商可自行設(shè)計(jì)格式。

2．本次采購項(xiàng)目（除競價采購方式之外）只接受有一個方案、一個報價的方式進(jìn)行投標(biāo)；未經(jīng)采購人同意不接受多方案、多報價的方式進(jìn)行投標(biāo)。

3．供應(yīng)商的報價為一次性報價，即在投標(biāo)有效期內(nèi)/合同期限內(nèi)投標(biāo)或者中標(biāo)后的單價及總價固定不變。

4．供應(yīng)商如對本采購項(xiàng)目報價，即表示認(rèn)可采購人提出的全部要求，且不可撤回。否則，該供應(yīng)商在一年內(nèi)不得參與采購人組織的任何政府采購活動。供應(yīng)商必須滿足于（但不限于）采購人提出的采購需求。

（二）投標(biāo)文件的裝訂

投標(biāo)文件的正本及每一份副本應(yīng)分別裝訂。裝訂應(yīng)采用普通訂書機(jī)裝訂或膠裝，不得采用活頁夾裝訂；否則由此造成松散、脫落的，后果由報價供應(yīng)商自負(fù)。

（三）投標(biāo)文件的密封

投標(biāo)文件的正、副本均須密封在密封袋內(nèi)，密封袋上應(yīng)標(biāo)注項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號、投標(biāo)文件遞交時間、供應(yīng)商名稱，封口處須加蓋單位公章。未按要求密封的投標(biāo)文件將被拒絕接收。

五、評標(biāo)辦法

本次評標(biāo)采用綜合評分法（詳見附件2）確認(rèn)采購項(xiàng)目的成交供應(yīng)商，請供應(yīng)商根據(jù)項(xiàng)目要求提供投標(biāo)資料并報價，報價不得超過本項(xiàng)目及部分分項(xiàng)目的最高限價，否則無效。

六、其他事項(xiàng)

1．本采購公告中貨幣單位均為人民幣。

2．供應(yīng)商未達(dá)到開標(biāo)規(guī)定的，采購人按相關(guān)規(guī)定另行處置和發(fā)布公告。

3．采購人向供應(yīng)商提供的有關(guān)資料和數(shù)據(jù)，是采購人現(xiàn)有的能供供應(yīng)商利用的資料，采購人對供應(yīng)商由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。供應(yīng)商因自身原因未到供貨現(xiàn)場實(shí)地查勘的，成交后簽訂合同時和履約過程中，供應(yīng)商不得以不完全了解現(xiàn)場情況為由，提出任何形式的增加合同外造價或索賠的要求。

4．成交供應(yīng)商不得在成交后將成交項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給其他企業(yè)法人、自然人或其他組織，否則采購人有權(quán)解除合同。

5．修訂原則與澄清需求

(1)投標(biāo)文件中投標(biāo)函內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以投標(biāo)函為準(zhǔn)；

(2)大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

(3)單價金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯位的，以投標(biāo)函的總價為準(zhǔn)，并修改單價；

(4)總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。

七、聯(lián)系方式

如供應(yīng)商有疑問，請于2024年5月9日前將疑問內(nèi)容以電話方式聯(lián)絡(luò)本單位，聯(lián)系電話：3168037 。

如對采購過程中有問題需要反映或者投訴，可聯(lián)系采購人紀(jì)檢監(jiān)察部門，聯(lián)系電話：3168900。

附件: 1.投標(biāo)文件格式

2.綜合評分表

3.合同模板

江門市市場監(jiān)督管理局

2024年5月6日