洛陽(yáng)市孟津縣投標(biāo)書(shū)制作 發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的處理辦法

招投標(biāo)中串聯(lián)很影響招標(biāo)的公平，但是在招標(biāo)采購(gòu)的過(guò)程中，違規(guī)的行為屢禁不止。那么違規(guī)怎么取證呢?發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為應(yīng)該怎么處理?花費(fèi)幾分鐘的時(shí)間跟東恒標(biāo)書(shū)制作公司的小編一起了解一下吧!

違規(guī)怎么取證？

先取得投標(biāo)文件，然后從多份招標(biāo)文件的裝訂形式、紙張情況、目錄編排、文字風(fēng)格等方面入手，分析是否在一定程度上存在相似的情況，再看目錄編排、文本和格式是否異常一致，文字、圖片內(nèi)容是否一致以及電子標(biāo)書(shū)文件屬性信息等是否一致。如果這些文件既形似又神似，則基本可認(rèn)定為是投標(biāo)人之間違規(guī)。

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十七條的規(guī)定，串通投標(biāo)的行為可處一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

《刑法》第二百二十三條投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害country、集體、公民的合法利益的，依照前款的限定處罰。

發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為應(yīng)該怎么處理？

(1)罰款。對(duì)于串通投標(biāo)的行為，有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人、投標(biāo)人處以中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。所謂“應(yīng)當(dāng)”，指有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)僅享有在法律規(guī)定的處罰幅度內(nèi)決定具體罰款數(shù)額的自由裁量權(quán)，而無(wú)決定是否處以罰款的自由裁量權(quán)，只要行為人有前述違法行為，有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)就應(yīng)當(dāng)對(duì)其處以罰款。

(2)并處沒(méi)收違法所得。沒(méi)收違法所得是由行政主體實(shí)施的將行政違法行為人的部分或者全部違法收入、物品或者其他非法占有的財(cái)物收歸國(guó)家所有的處罰方式。沒(méi)收可以視情節(jié)輕重而決定部分或者全部沒(méi)收。沒(méi)收的物品，除應(yīng)當(dāng)予以銷(xiāo)毀及存檔備查外，均應(yīng)上交國(guó)庫(kù)或交由法定專管機(jī)關(guān)處理。

根據(jù)本條規(guī)定，有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)違法行為人并處沒(méi)收違法所得。并處沒(méi)收違法所得的前提是，行為人因?qū)嵤┣笆鲞`法行為獲取了非法利益。

(3)取消投標(biāo)人的投標(biāo)資格。取消投標(biāo)資格屬于行為罰，即限制或者剝奪違法行為人某種行為能力或者資格的處罰措施，有時(shí)也稱為能力罰。依照本條規(guī)定，投標(biāo)人有前述違法行為的情節(jié)嚴(yán)重的，有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)取消其一至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告。行為人的違法行為是否屬于情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)從違法行為所使用的手段等方面進(jìn)行判斷。被取消投標(biāo)資格的投標(biāo)人，在有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)所說(shuō)的期限內(nèi)，不能夠參與依法要進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。另外，需要指出的是，投標(biāo)人因此喪失的投標(biāo)資格僅限于依法要進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，投標(biāo)人能否參加非強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)，應(yīng)無(wú)疑問(wèn)。所說(shuō)的期限過(guò)后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)被取消投標(biāo)資格的投標(biāo)人參與強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格。

(4)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。情節(jié)嚴(yán)重的情況下，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N(xiāo)串通投標(biāo)的投標(biāo)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。所謂情節(jié)嚴(yán)重，是指通過(guò)取消投標(biāo)人一段期限內(nèi)參與強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)資格尚不足以實(shí)現(xiàn)制裁的目的的情況。在此情況下，就需要從根本上取消行為人的行為能力。與取消投標(biāo)人一定期限的投標(biāo)資格相比，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰更為嚴(yán)厲，它是對(duì)投標(biāo)人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)資格的取消。

(5)追究法律責(zé)任。串通投標(biāo)的行為情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究違法行為人的法律責(zé)任。單位構(gòu)成犯罪的，對(duì)單位判處罰金，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以相應(yīng)的刑罰。

(6)賠償損失。因串通投標(biāo)造成他人損失的，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。這里的損失僅指財(cái)產(chǎn)損失而不包括精神損害。所謂精神損害是指民事主體因其人身權(quán)利受到不法侵害，使其人格利益和身份利益遭到損害或者遭受精神痛苦，要求侵權(quán)人通過(guò)財(cái)產(chǎn)賠償?shù)确椒ㄟM(jìn)行救濟(jì)和保護(hù)的民事法律制度。由于在投標(biāo)活動(dòng)中，受害人因串通投標(biāo)遭受的損失多為財(cái)產(chǎn)損失，而有包括精神損失，所以損害賠償?shù)姆秶鷳?yīng)限定在財(cái)產(chǎn)損害的賠償內(nèi)。

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