SA8000產(chǎn)生的背景

迫于消費(fèi)者日益增大的壓力，面對日益激烈的市場競爭，很多歐美跨國公司都制定了各自社會責(zé)任守則，同時，很多行業(yè)性的、地區(qū)性、全國性乃至全球性的行業(yè)組織和非組織也制定了各不相同的守則。
  早在1996年，一家瑞士非組織曾經(jīng)建議國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）制定一套ISO2100社會責(zé)任管理國際標(biāo)準(zhǔn)用于第三方認(rèn)證，但I(xiàn)SO拒絕了這一建議。SA8000標(biāo)準(zhǔn)提出源于瑞士通用公證行國際認(rèn)證部（SGS Yarsley ICS）執(zhí)行董事Reg Easy和美體國際公司（Body Shop）社會審核部高級經(jīng)理David Wheeler的一次談話，他們當(dāng)時制定一個可用于第三方認(rèn)證的社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，SGS積極支持并贊助制定這一標(biāo)準(zhǔn)。1996年6月，SGS的董事Jim Keegan主持了制定社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)意義的首次會議，來自美國和歐洲一些公司和非組織參加了這次會議，會議一致同意制訂一個可用于審核的社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)。
  SAI咨詢委員會負(fù)責(zé)起草社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)，它由來自11個國家的20個大型商業(yè)機(jī)構(gòu)、非組織、工會、人權(quán)及兒童組織、學(xué)術(shù)團(tuán)體、會計(jì)師事務(wù)所及認(rèn)證機(jī)構(gòu)組成的。SAI在紐約召開的第一次會議上就提出了標(biāo)準(zhǔn)草案，最初名為SA2000，最終定名為SA2000，經(jīng)過18個月的公開咨詢和深入研究，SAI發(fā)表了SA8000標(biāo)準(zhǔn)第一個修訂版，即SA8000：2001。
  SA8000標(biāo)準(zhǔn)是全球第一個可用于第三方認(rèn)證的社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)，旨在通過道德的采購活動改善全球工人的工作條件，最終達(dá)到公平而體面工作條件。SA8000標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)國際勞工組織(ILO)公約、聯(lián)合國兒童權(quán)利公約及世界人權(quán)宣言制定而成的，主要內(nèi)容包括童工、強(qiáng)迫勞工、安全衛(wèi)生、組織工會的自由和集體談判權(quán)、歧視、懲罰性措施、工作時間、工資報(bào)酬及管理體系等9個要素。  

SA8000標(biāo)準(zhǔn)是一個通用的標(biāo)準(zhǔn)，不僅用于發(fā)展中國家，也適用于發(fā)達(dá)國家；不僅適用于各類工商企業(yè)，也適合于公共機(jī)構(gòu)；另外，SA8000標(biāo)準(zhǔn)還可以代替公司或行業(yè)制定睥社會責(zé)任守則。

SA8000培訓(xùn)教材

一、SA8000的含義
   社會責(zé)任管理體系(Social Accountability 8000 ，簡稱SA8000（也稱為社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)）) 是一種以保護(hù)勞動環(huán)境和條件、勞工權(quán)利等為主要內(nèi)容的新興的管理標(biāo)準(zhǔn)體系。其以加強(qiáng)社會責(zé)任管理為名，通過管理體系認(rèn)證，把人權(quán)問題與貿(mào)易結(jié)合起來，最后達(dá)到貿(mào)易保護(hù)主義的目的。以勞工標(biāo)準(zhǔn)為本質(zhì)的SA8000是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的一個表現(xiàn)形態(tài)。

二、SA8000產(chǎn)生的背景
 1、美國等西方國家試圖把勞工標(biāo)準(zhǔn)納入WTO框架體系但遭到發(fā)展中國家的抵制勞工標(biāo)準(zhǔn)的問題一直是在國際勞工組織（ILO）內(nèi)部進(jìn)行的。1993年，在“烏拉圭回合”談判的馬拉喀什會議上，美國等發(fā)達(dá)國家提出在國際貿(mào)易規(guī)則中設(shè)立“社會條款”，把貿(mào)易和勞工標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系起來，其主要目的是想利用政治性標(biāo)準(zhǔn)來限制發(fā)展中國家勞動密集型產(chǎn)品的出口，但因?yàn)榘l(fā)展中國家的反對而未成功；1996年12月，在WTO新加坡部長會議上，美國等國家又企圖在世貿(mào)組織中成立一個社會條款工作組，再次遭到了發(fā)展中國家和國際雇主組織的強(qiáng)烈反對。1999年11月，美國正式向世貿(mào)組織提出議案，建議在西雅圖會議上成立“貿(mào)易與勞工”工作組。

2、貿(mào)易保護(hù)主義促使SA8000的產(chǎn)生
    隨著發(fā)展中國家具有國際競爭力的廉價勞動密集型產(chǎn)品大量進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場，對發(fā)達(dá)國家的國內(nèi)市場造成沖擊，紡織品服裝、玩具、鞋類等相關(guān)行業(yè)工人失業(yè)或工資水平下降，其工會等相關(guān)利益團(tuán)體要求實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義的呼聲日起，美國等發(fā)達(dá)國家為了保護(hù)國內(nèi)市場，減輕政治壓力，對發(fā)展中國家的勞工條件及勞工環(huán)境的批評指責(zé)聲日益高漲。

   1997年，美國經(jīng)濟(jì)優(yōu)先認(rèn)可委員會（CEPAA）成立，積極關(guān)注勞工條件。盡管其后更名為國際社會責(zé)任（SAI），其實(shí)際運(yùn)作條件和CEPAA相同。該機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)了社會責(zé)任8000（SA8000）標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系，同時加進(jìn)了一些國際人權(quán)專家認(rèn)為對社會審核非常重要的因素。SAI顧問委員會有28個成員，14個來自美國，其中一個是SAI的會長，來自亞太地區(qū)的成員只有一人。然而，28人中只有22人有表決權(quán)（6人只有在正常成員缺席時才有表決權(quán)），而美國的14人都有表決權(quán)，占近2/3?？肆诸D對SAI表示了極大的支持，并要求與美國簽訂合同的供應(yīng)公司盡可能達(dá)到SA8000的要求。

三、SA8000對我國出口的影響
    SA8000有其合理之處，但在我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下，SA8000對我國貿(mào)易發(fā)展的負(fù)面影響較大。
 1、對企業(yè)的影響：企業(yè)為了在公眾中樹立良好的形象，保持在對勞工標(biāo)準(zhǔn)非常關(guān)注的消費(fèi)者中的銷路，將不得不采取措施，改善勞工條件，爭取SA8000認(rèn)證。這必然要耗費(fèi)很多時間和精力以及更多的管理費(fèi)用和成本（SA8000認(rèn)證一般需要1年的時間，證書有效期為3年，每6個月復(fù)查一次）。盡管從成本角度看競爭力將降低，但從獲取認(rèn)證可以突破國外壁壘角度看，對企業(yè)以后的發(fā)展是有幫助的。

2、對貿(mào)易的影響：SA8000規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對我國多數(shù)出口相關(guān)企業(yè)來說很難達(dá)到，很多發(fā)達(dá)國家的企業(yè)一般也不易完全達(dá)到。如果一國要求其進(jìn)口產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到SA8000的要求，否則不準(zhǔn)進(jìn)口，則將對貿(mào)易產(chǎn)生很大的影響。

3、對投資的影響：中國近年來吸引外資的步伐較快，除了潛在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和市場之外，廉價的勞動力也是外商投資的動力之一。如果將勞工標(biāo)準(zhǔn)提高到SA8000規(guī)定的水平，對外資的吸引力將降低，跨國公司也會擔(dān)心其分包商不能達(dá)標(biāo)而不愿來中國投資，這對中國吸引外資將產(chǎn)生消極作用。

4、對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響：我國是一個勞動力資源豐富的大國，勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對我國國民經(jīng)濟(jì)的增長和解決就業(yè)問題具有重要意義。若企業(yè)全面達(dá)到SA8000的標(biāo)準(zhǔn)，則勞動力優(yōu)勢可能會喪失甚至變成劣勢。過多剩余勞動力得不到安置必將對我國國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展造成不良的影響。

   雖然目前勞工標(biāo)準(zhǔn)尚未能與貿(mào)易聯(lián)系在一起，但很難說將來會以什么樣的形式出現(xiàn)。一旦正式將勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易掛鉤，對我國出口貿(mào)易的影響將是不可估量的。因此應(yīng)時刻關(guān)注這一問題的發(fā)展動態(tài)，做好應(yīng)對準(zhǔn)備。

四、社會責(zé)任運(yùn)動
   社會責(zé)任運(yùn)動是指跨國公司為了保護(hù)公司品牌和信譽(yù)，推行社會責(zé)任守則，監(jiān)督供應(yīng)商及其合約工廠的勞工問題，協(xié)助所有商業(yè)伙伴提高勞工標(biāo)準(zhǔn)，向消費(fèi)者和公眾展示其社會責(zé)任的活動。也就是我們公司經(jīng)常遇到的客戶驗(yàn)廠。