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洛陽市吉利區(qū)投標(biāo)文件標(biāo)書中采購代表傾向性打分問題

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洛陽市吉利區(qū)投標(biāo)文件標(biāo)書中采購代表傾向性打分問題

洛陽市吉利區(qū)招標(biāo)文件怎么做投標(biāo)文件,專門代寫標(biāo)書的公司聊一聊在標(biāo)書制作時如何防止采購人代表傾向性打分?

案情:2009年,甲公司和乙公司向某省采購監(jiān)督管理部門提起投訴,投訴事項為:某項目評審結(jié)果不公平、不公正。

經(jīng)審查,采購監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)該項目存在以下問題:一是兩名采購人代表在評審時,存在明顯不合理、不正當(dāng)傾向性。該項目評標(biāo)共有7名評審專家,其中有兩名是采購人代表。招標(biāo)文件的評分細則規(guī)定,產(chǎn)品市場占有率等三項技術(shù)項目共占14分,但對上述打分項進行評分時,兩名采購人代表均給丙公司打出滿分14分,給甲公司和乙公司打出0分。而3家公司的投標(biāo)文件顯示,3家公司在市場占有率等方面差異并不大。同時,甲公司與排名第二的丁公司綜合得分僅差0.8分,可見,兩名采購人代表的評分已經(jīng)直接影響了中標(biāo)結(jié)果。二是評標(biāo)委員會存在沒有按招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進行評審的行為。招標(biāo)文件服務(wù)部分對技術(shù)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和條件的打分3檔,不完全滿足招標(biāo)文件要求的0分,滿足招標(biāo)文件要求的3分,優(yōu)于招標(biāo)文件要求的4-5。即打分只能是0分、3分、4-5分,而7名評審人員均給甲公司打出2分,這顯然沒有按招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進行打分。

根據(jù)上述審查情況,采購監(jiān)管部門作出處理決定:中標(biāo)結(jié)果無效,責(zé)令重新開展采購活動。

分析:本案折射出采購評審環(huán)節(jié)評審存在傾向性、隨意性等問題。

在實際工作中,對評審人員管理存在以下四點現(xiàn)實問題,一是評審人員庫中人員數(shù)量不足。二是評審人員水平參差不齊。三是各類別評審人員數(shù)量差別較大,如計算機方面的評審人員較多,而印刷方面的評審人員則較少。四是評審人員對項目了解不夠。有些評審專家單憑自己的經(jīng)驗去評審,對評審辦法和具體評分標(biāo)準(zhǔn)不進行認真分析,對供應(yīng)商的投標(biāo)或響應(yīng)文件不進行認真審核,存在憑主觀印象評審的問題。

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