城鄉(xiāng)居民收入翻番政策目標的提出，預示著我省財政在促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方面將承擔更多更大的責任。財政部門應(yīng)積極利用體制安排、轉(zhuǎn)移支付、財政貼息等多種財政政策杠桿，優(yōu)化資源要素配置，推動山海聯(lián)動發(fā)展，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入翻番政策目標提供保障。為此建議：

一、培育新的經(jīng)濟增長點，打牢居民增收基礎(chǔ)。財政應(yīng)努力支持“做大蛋糕”，為“分好蛋糕”打牢基礎(chǔ)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級過程中，發(fā)揮好財政在宏觀調(diào)控中的重要作用。

二、擴大就業(yè)促進創(chuàng)業(yè)，增加居民工資性、經(jīng)營性收入。落實積極的就業(yè)政策，不斷增加居民工資性收入；大力推動全民創(chuàng)業(yè)、著力增加居民經(jīng)營性收入。

三、調(diào)整城鄉(xiāng)收入分配二元格局，努力提升農(nóng)民收入。農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入是農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)。調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)比較效益;發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高單位面積產(chǎn)出率;促進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營;培育農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，拓寬家庭經(jīng)營渠道。農(nóng)民工資性收入是農(nóng)民增收的重要拉動力量。加強農(nóng)村勞動力培訓，提升農(nóng)民就業(yè)增收能力;加快推進城鎮(zhèn)化，擴大農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間;引導農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉動農(nóng)民務(wù)工收入增長。農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入是農(nóng)民增收的重要組成部分。一是確保公共財政投入足額到位。二是加大扶貧開發(fā)力度。財產(chǎn)性收入將成為農(nóng)民增收的重要增長點。依法保障農(nóng)民對土地的占有、使用、收益

等權(quán)利；允許農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，依法保障農(nóng)戶宅基地使用權(quán)和收益權(quán)，嚴格界定農(nóng)村公益性和經(jīng)營性建設(shè)用地。

四、不斷擴大社會保障的覆蓋面，實施民生普惠工程，著力增加居民轉(zhuǎn)移性收入。切實保障和改善民生，讓人民群眾共享發(fā)展成果；深化醫(yī)改，保障群眾健康；改善住房條件，加強保障房供給；保障“老婦幼殘”群體利益。

五、努力防止居民收入差距拉大，促進形成合理有序的收入分配格局。完善和改進稅收征管工作；增加農(nóng)業(yè)投入，減輕農(nóng)民負擔，全面提高農(nóng)民的收入。轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)造公平競爭的條件。完善社會保障制度，加大對低收入階層的扶持。(www.yxcycs.com)