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加強食用農產品質量和食品安全風險評估工作。(農業(yè)部、國家衛(wèi)生計生委負責)健全信息公開機制,及時公開行政許可、監(jiān)督抽檢、行政處罰、責任追究等信息。(食品藥品監(jiān)管總局負責)改革進口食品口岸檢驗監(jiān)管機制和出口食品監(jiān)督抽檢制度。(質檢總局負責)
冷藏車主要用于食品、藥品運輸等領域,與民生的相關性較大,盡管與國內經濟增長大環(huán)境有密不可分的關系,但是相關政策的出臺是推動冷藏車發(fā)展的最大動力。近兩年國家政府對食品藥品的嚴管,極大地促進了冷藏保溫車在國內的市場需求。
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對于食品冷鏈運輸而言,2015年10月1日新《食品安全法》正式實施對冷藏保溫車的銷量起到了重要的推動作用。在該法中對食品生產、貯存、運輸、銷售等各環(huán)節(jié)皆施以最嚴格的監(jiān)管,同時加強責罰力度,此外,在該法案中還首次涉及了電商責任的追溯。面對如此嚴厲的《食品安全法》,食品的安全與品質也就成為了生產者、運輸者、販賣者的關注點,冷鏈運輸因此在運輸過程中起到了關鍵性的作用,是確保食品安全與品質的有力支撐。受該新法的影響,在整個經濟大環(huán)境的影響銷量增幅處于低位運行的冷藏保溫車,自該法實施之后增幅有所回升。
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在醫(yī)藥冷鏈運輸領域,2015年的濟南非法經營疫苗案引發(fā)了政府對疫苗運輸過程的高度重視,從而引發(fā)了2015年醫(yī)療用冷藏保溫車需求的暴增。 該非法疫苗案的案發(fā)主要是因為非法經營的疫苗及生物制品雖為正規(guī)廠家生產,但由于未按照國家相關法律規(guī)定運輸、保存,脫離了2℃~8℃的恒溫冷鏈,已經難以保證品質和使用效果,因為未經冷藏的疫苗存在過期、變質風險,注射后甚至可能產生副作用。據了解,疫苗從出廠到運輸再到儲藏,都有嚴格的流程。根據《疫苗儲存和運輸管理規(guī)范》規(guī)定,疫苗生產企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)應指定專人負責疫苗的發(fā)貨、裝箱、發(fā)運工作。發(fā)運前應檢查冷藏運輸設備的啟動和運行狀態(tài),達到規(guī)定要求后,方可發(fā)運。疾病預防控制機構、疫苗生產企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)使用的冷藏保溫車或配備冷藏設備的疫苗運輸車在運輸過程中,溫度條件應符合疫苗儲存要求。疫苗的收貨、驗收、在庫檢查等記錄應保存至超過疫苗有效期2年備查。
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除此之外,從2014年開始,有關冷藏保溫車的標準法規(guī)陸續(xù)頒布實施,2014年交通部、公安部、商務部聯(lián)合下發(fā)的《關于加強城市配送運輸與車輛通行管理工作的通知》中明確要求,從事冷藏保鮮運輸的城市配送專用車輛還應當配備全程溫控車載設備。與此同時,冷藏運輸車輛更新也被列入中央投資重點,一大批14噸三軸冷藏保溫車和30噸冷藏集裝箱拖車及制冷設備進入采購招標市場。上海、北京、廣州、深圳、佛山等城市還出臺并執(zhí)行了必須使用冷藏保溫車運輸冷鮮肉類,關閉活禽現場宰殺等的強制性規(guī)定。
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與此相應的是,冷鏈基礎設施建成投產也推動著冷藏保溫車的市場銷量,各地冷鏈市場均有不同程度的擴張,促使包括重慶、天津、湖北、河北等地區(qū)在內的冷鏈物流出現強勁需求。電商也加快了對冷鏈運輸市場的滲透,冷鏈宅配市場的急速增長,從2014年起,電商品牌進軍生鮮市場的步伐進一步加快。
2016年1月7日,在國務院發(fā)布的《中共中央國務院關于落實發(fā)展新理念加快農業(yè)現代化實現全面小康目標的若干意見》中明確提出,“完善跨區(qū)域農產品冷鏈物流體系,開展冷鏈標準化示范,實施特色農產品產區(qū)預冷工程”,預示著國家強制性冷鏈標準的制定也被政府提上日程,國家強制性冷鏈標準或將在2016年內頒布。
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這些政策法規(guī)的頒布實施,預示著國家政府對食品藥品監(jiān)管力度的進一步加大,冷鏈運輸作為其中的重要環(huán)節(jié)也越來越被重視,冷藏保溫車市場的升溫不可避免。
冷藏保溫車的應用范圍極為廣泛,生鮮、肉類、運輸雞苗、藥品、航空配餐以及軍用等各個領域均有涉及,因此盡管國內生產企業(yè)數量增多,但是在某一個領域某一個單一用途的冷藏保溫車市場集中度較小,企業(yè)基本上處于各自為陣、在各自領域里有自己特色的狀態(tài)?!笆袌龈偁幖觿?,企業(yè)只能順應市場的變化,在質量、產品特色以及服務上下功夫”,一家生產企業(yè)的負責人這樣說道。
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冷藏保溫車產品與別的產品略有不同。據了解,即使在美國或者其他歐洲發(fā)達國家其工藝和技術也是基本上百年沒有發(fā)生多大的改變,不管是廂體結構,還是制造工藝和制造技術,變化極小。即使大的趨勢如此,國內的冷藏保溫車生產企業(yè)在激烈的競爭環(huán)境下,也在努力做一些改變,以使冷藏保溫車在結構和功能上盡可能地滿足并貼近市場,比如說,順應輕量化的市場需求,冷藏保溫車也在材料的使用和選擇上發(fā)生了變化,更輕的材料正在逐漸被使用;國內冷藏保溫車的功能也更加細化,廂體內部的構造設計得更加個性化,雙溫多溫隔艙的冷藏保溫車越來越多,以適應各類配送;針對迅猛發(fā)展的物流業(yè),更方便于市內配送的冷藏保溫車為方便裝卸貨物在設計上也略作了些改變。等等細微的變化,是如今我國冷藏保溫車所呈現出來的新面貌。
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