編制水土保持方案時(shí)需注意的主要問題：

（1）透徹理解主體工程設(shè)計(jì)文件水保方案與主體工程的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)、工程布局和施工工藝直接相關(guān)，方案確定的各項(xiàng)防護(hù)措施如邊坡防護(hù)和截排水措施及取土場、棄渣場直接與微地形有關(guān)，如果沒有弄明白這些問題，只能答非所問，流于形式甚至抄襲，失去了水土保持方案的作用。

（2）做好與建設(shè)單位和當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T的溝通工作方案涉及的水土流失背景值、項(xiàng)目區(qū)概況、防護(hù)措施、水保設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、方案管理程序等需與當(dāng)?shù)厮姓鞴軠贤?；主體工程比選方案的確定，需與主體設(shè)計(jì)單位溝通，水保方案才有針對性。

（3）調(diào)研周邊同類項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)編制需與當(dāng)?shù)鼐唧w條件相結(jié)合，如能搞清周邊同類方案的防治目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)情況、工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與運(yùn)行情況、植物措施品種及防治效果等，對比若干再選用相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和品種，更加有針對性。三水土保持方案編制的工作程序首先判別項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性；其次從水土保持角度分析其布局及施工工藝的合理性，進(jìn)行水土流失分析及預(yù)測，明確水土流失防治的重點(diǎn)部位及主要時(shí)段，確定水土流失目標(biāo)，合理安排水土保持措施體系和平面布置，進(jìn)行水土保持措施的典型設(shè)計(jì)，擬定水土保持監(jiān)測計(jì)劃，估算水土保持投資；

方案實(shí)施的措施：

（1）收集項(xiàng)目相關(guān)資料項(xiàng)目的工程簡況；建設(shè)的必要性及立項(xiàng)過程；項(xiàng)目區(qū)簡況；確定方案編制依據(jù)（即委托合同、法律法規(guī)條文、部門規(guī)章、規(guī)章、規(guī)范性文件）

（2）分析工程及項(xiàng)目區(qū)簡況項(xiàng)目概況包括：工程規(guī)模與特性（項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、所在流域、建設(shè)性質(zhì)、工程等級、工程規(guī)模、開發(fā)任務(wù)）；比選方案；工程總體布局；工程占地；土石方量；工程取土棄渣情況（取棄土場數(shù)量、規(guī)模、占地情況）；施工組織設(shè)計(jì)及施工工藝；施工進(jìn)度與總工期；高峰施工人數(shù)；移民安置等。項(xiàng)目區(qū)簡況包括：自然地理位置；地形地貌；土質(zhì)；土壤；氣候；水文；植被；社會(huì)經(jīng)濟(jì)；土地利用；水土流失；水土保持；與當(dāng)?shù)厮帘３謪^(qū)劃的關(guān)系；其他建設(shè)項(xiàng)目水土保持經(jīng)驗(yàn)等。

（3）確定方案編制的基本原則主要任務(wù)：確定方案的編制深度及設(shè)計(jì)水平年；水土流失防治責(zé)任范圍；土石方平衡原則；主體工程水土保持功能評價(jià)及水土流失防治工程界定、水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)等級；調(diào)查和勘測的內(nèi)容；主要估算指標(biāo)；方案編制主要成果的提綱。確定這些工作后，應(yīng)及時(shí)與主體工程設(shè)計(jì)人員進(jìn)行溝通，按編制單位質(zhì)量保證體系的要求進(jìn)行研討或咨詢，少走彎路。

（4）調(diào)查和勘測與水土流失預(yù)測依據(jù)主體工程設(shè)計(jì)資料，確定調(diào)查勘測的范圍和內(nèi)容，明確調(diào)查和勘測的重點(diǎn)：調(diào)查內(nèi)容包括：主體工程基本情況的收集和調(diào)查；項(xiàng)目區(qū)周邊自然及經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查；項(xiàng)目區(qū)周邊類比工程水土流失及其防治現(xiàn)狀和效果的調(diào)查。勘測內(nèi)容包括：較大棄土棄渣場的勘測；上方來水區(qū)集水面積和產(chǎn)流量測算、工程地質(zhì)；渣場地形測量、棄土棄渣物質(zhì)組成和容量分析；攔渣壩或攔渣墻基線勘測；周邊截排水工程布設(shè)；覆土來源和儲(chǔ)量；施工便道勘測等。還包括臨時(shí)占地區(qū)如取土場、施工場地的位置、面積、覆土來源、運(yùn)土線路；周邊來水等的勘測。根據(jù)確定的較大的棄土棄渣場和取土場，分析堆放形式；堆放高度；組成物質(zhì)和粒徑；踏勘地形；勘查工程地質(zhì)條件；選擇攔擋工程型式和位置；然后選址；引線；測量渣場地形和確定基線；記錄和繪制測量成果，作為設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)資料。根據(jù)調(diào)查勘測的情況進(jìn)行水土流失分區(qū)及預(yù)測。

（5）措施設(shè)計(jì)及水土保持監(jiān)測水保方案多在工程可行性研究階段編制，因此主要任務(wù)為典型設(shè)計(jì)，即根據(jù)分區(qū)選擇有代表性的工程進(jìn)行設(shè)計(jì)，并以此匡算工程量。如根據(jù)棄渣容量和防護(hù)任務(wù)，按地形分大、中、小三類進(jìn)行擋渣墻或攔渣壩設(shè)計(jì)，并標(biāo)注每一個(gè)典型設(shè)計(jì)圖的適用范圍及平面布置。按重點(diǎn)突出、經(jīng)濟(jì)合理、可操作性強(qiáng)的原則，擬定重點(diǎn)監(jiān)測部位或地段和監(jiān)測內(nèi)容、時(shí)段、頻次、監(jiān)測方法。

（6）投資估算及附件的編制按水土保持投資估算與主體工程一致的原則，確定編制依據(jù)；價(jià)格水平年；基礎(chǔ)資料；工程單價(jià)；費(fèi)率計(jì)取等內(nèi)容，按開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持概估算編制規(guī)定編制相關(guān)內(nèi)容，并進(jìn)行效益分析。