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越南正在超越中國(guó)嗎？事實(shí)上，僅憑上述單一緯度下的數(shù)據(jù)比較并不能直接得出上述結(jié)論。

其一，雖然越南2020年gdp增速超過(guò)中國(guó)，但從總量數(shù)據(jù)上看，中國(guó)依舊遙遙領(lǐng)先。

世界銀行統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，2020年中國(guó)gdp總量高達(dá)14.7萬(wàn)億美元，位列全球第二；越南gdp總量為2700多億美元，世界排名位列第42。

從總量數(shù)據(jù)上看，中國(guó)gdp總量是越南的50倍之多。且從人均gdp數(shù)據(jù)上看，中國(guó)超過(guò)1萬(wàn)美元，為越南的近4倍。因此，僅將gdp增速簡(jiǎn)單化等于經(jīng)濟(jì)量上的超越，并不嚴(yán)謹(jǐn)。

其二，深圳和越南的出口對(duì)比，二者其實(shí)并無(wú)太大可比性。

盡管將深圳和越南的出口情況直接進(jìn)行對(duì)比，能讓大眾更能直觀感受到這種差異，但事實(shí)上，二者對(duì)比的概念緯度并不一致，深圳是中國(guó)的一個(gè)城市，越南是一個(gè)國(guó)家，撇去gdp總量基數(shù)去比較顯然立不住，更別提二者間人口的顯著差距。

因此，輿論聚焦的越南對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)趕超的證據(jù)，事實(shí)上是有些片面的。

越南制造

外資加速投資布局，產(chǎn)業(yè)鏈加速向東南亞轉(zhuǎn)移，輿論關(guān)注的另一個(gè)焦點(diǎn)是“越南制造”。

據(jù)越南計(jì)劃與投資部最新公布的外商直接投資（fdi）數(shù)據(jù)顯示，2022年前4個(gè)月，越南吸引的外商直接投資資金逾108億美元，同比增長(zhǎng)了88.3%。

三星、索尼、阿迪達(dá)斯、耐克等國(guó)際巨頭也悄然將目光瞄準(zhǔn)越南市場(chǎng)。據(jù)外媒報(bào)道，三星手機(jī)有50%以上的手機(jī)出口以及近三分之一的電子產(chǎn)品出貨量，均在越南生產(chǎn)制造。無(wú)獨(dú)有偶，耐克有超50%的鞋類產(chǎn)品和30%的服裝產(chǎn)品，也由越南工廠完成。美國(guó)體育用品巨頭幾乎一半的鞋類產(chǎn)品是在越南生產(chǎn)的。

這些數(shù)據(jù)似乎都在印證，相比老牌的“中國(guó)制造”，越南正在成為產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移重地和新的“世界工廠”的說(shuō)法。我們?cè)撊绾慰创@一現(xiàn)象？

外交學(xué)院世界政治研究中心主任施展近期在接受中新社記者采訪時(shí)指出，前些年，有人開(kāi)始擔(dān)憂越南會(huì)不會(huì)取代中國(guó)成為下一個(gè)世界工廠。但通過(guò)他的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這并非產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而是一種“溢出”。

他指出，所謂的“轉(zhuǎn)移”實(shí)際上是最終的組裝環(huán)節(jié)?！敖M裝環(huán)節(jié)之后，就是終端產(chǎn)品，終端產(chǎn)品是直接要賣給消費(fèi)者的，其中很多直接出口到美國(guó)，直面關(guān)稅沖擊。所以它們轉(zhuǎn)到越南去，貿(mào)易條件好?！?br />
他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，這種轉(zhuǎn)移很引人注目，因?yàn)檗D(zhuǎn)走的那些是終端環(huán)節(jié)，終端環(huán)節(jié)是“to c”（對(duì)顧客）的，品牌為人們所熟知；而留下的中間環(huán)節(jié)是“to b”（對(duì)商家）的，人們本就不熟悉，所以新聞傳播效應(yīng)導(dǎo)致人們出現(xiàn)了某種認(rèn)知偏差。

“這些供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)向東南亞溢出，某種意義上意味著以中國(guó)為中心的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)規(guī)模變得更大了。與此同時(shí)，整個(gè)東亞供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的生產(chǎn)效率和彈性也越強(qiáng)?！笔┱拐f(shuō)。

中越pk

一邊是老牌的“中國(guó)制造”，另一邊是崛起的“新秀”，中越“世界工廠”之爭(zhēng)如何看？

目前看，越南仍很難撼動(dòng)和取代中國(guó)“世界制造大廠”的地位。

“越南的經(jīng)濟(jì)規(guī)模太小。如果把越南全國(guó)的gdp總量放在中國(guó)城市g(shù)dp的排行中，只能排在第八，介于蘇州和成都之間。蘇州能夠替代整個(gè)中國(guó)嗎？”施展直言，想替代中國(guó)成為世界工廠，越南就必須得有自己完整的工業(yè)體系，其中很重要的一點(diǎn)在于擁有獨(dú)立的重化工業(yè)。

他強(qiáng)調(diào)，后發(fā)國(guó)家要想建設(shè)自己的重化工業(yè)，純靠市場(chǎng)過(guò)程是沒(méi)有機(jī)會(huì)的，必須靠國(guó)家不惜代價(jià)地投入大量資本、花大力氣去扶持。東亞的韓國(guó)、日本、中國(guó)等都是以這種方式把重化工業(yè)發(fā)展起來(lái)的。但越南很難用這種方式來(lái)扶持重化工業(yè)。

北京大學(xué)光華管理學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授唐遙分析指出，由于一國(guó)出口中往往包含了來(lái)自其他國(guó)家的中間品和服務(wù)，衡量一個(gè)國(guó)家制造業(yè)硬實(shí)力的指標(biāo)之一是制造業(yè)創(chuàng)造的增加值。在這個(gè)指標(biāo)上，目前越南和中國(guó)在制造業(yè)體量方面的差距很大。

據(jù)世界銀行公布的數(shù)據(jù)，在2020年中國(guó)的制造業(yè)創(chuàng)造的增加值占世界的28.55%，而越南占世界的0.34%，相當(dāng)于中國(guó)的1.17%。

比較兩國(guó)的制造業(yè)也需要考慮到越南的發(fā)展?jié)摿Α?br />
唐遙指出，我們可以把制造業(yè)水平處于第一梯隊(duì)的韓國(guó)作為參照對(duì)象，韓國(guó)的人均制造業(yè)產(chǎn)值約是中國(guó)的2.8倍、越南的17倍，人口約為越南的一半，占世界制造業(yè)增加值的3%。假設(shè)越南的人均制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到韓國(guó)的水平，那么其占世界制造業(yè)的比重會(huì)達(dá)到6%左右?；谶@個(gè)極端假設(shè)的計(jì)算，越南也很難取代中國(guó)成為“世界工廠”。

迎接挑戰(zhàn)

正如專家分析所言，越南很難取代中國(guó)成為新的“世界工廠”，但一些挑戰(zhàn)顯然也已擺在中國(guó)面前。

中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明指出，制造業(yè)向東南亞轉(zhuǎn)移，某種程度上意味著中國(guó)傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力正在受到挑戰(zhàn)。越南勞動(dòng)力成本低、自貿(mào)伙伴多，有一定的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，會(huì)有一定的“替代”作用。

除了上述突出優(yōu)勢(shì)之外，白明還認(rèn)為，相比東南亞其他國(guó)家，中央集權(quán)制的體制也讓越南更容易集中力量克服一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難。此外，從外部環(huán)境看，美國(guó)主導(dǎo)的“產(chǎn)業(yè)鏈去中國(guó)化”戰(zhàn)略也為越南制造提供諸多發(fā)展機(jī)遇。

針對(duì)制造業(yè)向越南轉(zhuǎn)移的問(wèn)題，白明強(qiáng)調(diào)，要謹(jǐn)防“懼怕論”和“輕視論”兩個(gè)傾向：不能因?yàn)樵侥现圃斓陌l(fā)展而產(chǎn)生過(guò)度的擔(dān)憂，也不能因兩國(guó)差距大而輕易產(chǎn)生“輕視”的看法。

“一方面，越南雖然勞動(dòng)力成本低，但勞動(dòng)生產(chǎn)效率也低，且越南城市土地價(jià)格、房地產(chǎn)價(jià)格上漲較快，邊際發(fā)展成本高，很容易就會(huì)遇到發(fā)展瓶頸。但另一方面，我們也要警惕在美國(guó)的‘產(chǎn)業(yè)鏈去中國(guó)化’下，越南雖然產(chǎn)業(yè)鏈不夠齊全，但自貿(mào)伙伴多，在市場(chǎng)準(zhǔn)入上，越南進(jìn)入歐美市場(chǎng)也更加便利，和其他自貿(mào)伙伴聯(lián)合，這一定程度上能夠彌補(bǔ)其產(chǎn)業(yè)鏈的短板?！卑酌髡f(shuō)。

唐遙則指出，盡管越南很難取代中國(guó)，但長(zhǎng)期來(lái)看，東盟國(guó)家作為一個(gè)整體和中國(guó)在制造業(yè)方面必然存在動(dòng)態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，中國(guó)目前面臨的挑戰(zhàn)主要是提高制造業(yè)的質(zhì)量，使人均產(chǎn)值接近第一梯隊(duì)國(guó)家的水平。

對(duì)此，唐遙提出具體的建議：

——在中國(guó)的勞動(dòng)力、土地、生態(tài)成本持續(xù)攀升的背景下，中國(guó)需要通過(guò)深化經(jīng)濟(jì)改革、推進(jìn)包括低碳轉(zhuǎn)型在內(nèi)的新基建建設(shè)、加大金融支持力度來(lái)系統(tǒng)性地降低制造業(yè)成本，增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力；

——中國(guó)需持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放，進(jìn)一步消除市場(chǎng)準(zhǔn)入的隱性障礙；

——推動(dòng)建設(shè)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)化配置土地、資金、人力、數(shù)據(jù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素來(lái)降低制造業(yè)成本，發(fā)揮消費(fèi)大市場(chǎng)的“吸鐵石”作用；

——結(jié)合長(zhǎng)短期政策，緩解勞動(dòng)力短缺對(duì)制造業(yè)的影響；

——苦練為制造業(yè)服務(wù)的研發(fā)、信息、金融、商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“內(nèi)功”，通過(guò)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)的軟實(shí)力來(lái)提升制造業(yè)的硬實(shí)力，避免把服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展對(duì)立起來(lái)、割裂兩者相輔相成的關(guān)系。