產(chǎn)品詳情
一、臺面(可選):
而中國在環(huán)保執(zhí)法上的兩高一低——守法成本高、執(zhí)法成本高、違法成本低,也助長了這種傾向。通常的情況是,環(huán)保部門為取證一件違法偷排事件,需耗費50萬元,而最終落到違法企業(yè)頭上的罰款,則只有區(qū)區(qū)5萬元,包括正在勁刮的所謂“環(huán)保風暴”。
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一些數(shù)十億元的特大電站項目,違反環(huán)境評價擅自開工建設,最后的罰款也不過20萬元。區(qū)區(qū)20萬元罰款,對于一個超億元的項目來說,簡直是九牛一毛。這樣的處罰力度對違法行為談何震懾力?因此《環(huán)保法》歷來被人稱為“豆腐法”。
一場環(huán)保風暴將涉及數(shù)十萬家企業(yè),由此帶來的結(jié)果必然是:大批企業(yè)的破產(chǎn)倒閉,大量人員失業(yè),企業(yè)成本大幅提高,國內(nèi)物價指數(shù)迅速地突破兩位數(shù)。因此,無論是宏觀成本,還是微觀成本,實際上都無法承受。
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四個因素阻礙環(huán)境治理對環(huán)保部門在執(zhí)法過程中遭遇的巨大阻力,國家環(huán)??偩指本珠L潘岳總結(jié)出了四個方面的原因:
首先,一些地方對科學發(fā)展觀認識不到位,單純追求經(jīng)濟增長速度。一些高能耗、重污染的小冶煉、小鐵合金、小化工等被明令禁止的項目,在一些地方竟然呈現(xiàn)蔓延的趨勢。
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其次,部分地方政府在招商引資中,片面強調(diào)簡化審批,限期辦理相關手續(xù)。而不管項目是否會存在污染情況,只要來就批準,個別地方在建設項目環(huán)境影響審批中存在“首長意志”、“先上車,后買票”等違法現(xiàn)象。
再次,環(huán)評質(zhì)量亟待提高。有些環(huán)評單位不堅持科學評價,不敢以客觀的事實和科學的數(shù)據(jù)說話,評價結(jié)論含糊,模棱兩可,將項目的環(huán)境可行性與否的結(jié)論推給審批部門,甚至極個別的環(huán)評單位弄虛作假,編造、偽造數(shù)據(jù),或者隱瞞事實,嚴重影響環(huán)境影響評價制度的落實,使環(huán)境影響評價流于形式,喪失了第三方咨詢機構(gòu)起碼的科學性和公正性。
最后,信息公開和公眾參與工作開展不足。我國目前的環(huán)境影響評價制度是政府主導型,以有限的政府力量去監(jiān)管數(shù)量龐大的建設項目,顯然力不從心。
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其實,環(huán)評法遇到的阻力更有背后的經(jīng)濟利益在驅(qū)使。
掀起真正的“環(huán)保風暴”
螺絲:采用尼龍及不銹鋼螺絲,牢固優(yōu)質(zhì),且美觀耐用。