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第一條為了規(guī)范機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,提高經(jīng)濟(jì)效益,保證項(xiàng)目質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共H國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)招標(biāo)投標(biāo)法)、《中華人民共H國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例)等法律、行政法規(guī)以及國(guó)W對(duì)有關(guān)部門(mén)實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工,制定本辦法。
第二條在中華人民共H國(guó)境內(nèi)進(jìn)行機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),是指中華人民共H國(guó)境內(nèi)的招標(biāo)人根據(jù)采購(gòu)機(jī)電產(chǎn)品的條件和要求,在全球范圍內(nèi)以招標(biāo)方式邀請(qǐng)潛在投標(biāo)人參加投標(biāo),并按照規(guī)定程序從投標(biāo)人中確定中標(biāo)人的一種采購(gòu)行為。
本辦法所稱(chēng)機(jī)電產(chǎn)品,是指機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、交通運(yùn)輸工具、電子產(chǎn)品、電器產(chǎn)品、儀器儀表、金屬制品等及其零部件、元器件。機(jī)電產(chǎn)品的具體范圍。
第三條機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用和擇優(yōu)原則。機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門(mén)的限制。
第四條商務(wù)部負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)全國(guó)機(jī)電產(chǎn)品的國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)工作,制定相關(guān)規(guī)定;根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)調(diào)整、公布機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)范圍;負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全國(guó)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)招標(biāo)機(jī)構(gòu));負(fù)責(zé)利用國(guó)際組織和外國(guó)政府貸款、援助資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)外貸款、援助資金)項(xiàng)目機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督;負(fù)責(zé)組建和管理機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?;?fù)責(zé)建設(shè)和管理機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)電子公共服務(wù)和行政監(jiān)督平臺(tái)。
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、沿海開(kāi)放城市及經(jīng)濟(jì)特區(qū)商務(wù)主管部門(mén)、國(guó)W有關(guān)部門(mén)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門(mén)的機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督和協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門(mén)所屬招標(biāo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理;負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門(mén)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的日常管理。
各級(jí)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管部門(mén))及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。主管部門(mén)的工作人員對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密,應(yīng)當(dāng)依法予以保密。
第五條商務(wù)部委托專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站為機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供公共服務(wù)和行政監(jiān)督的平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)招標(biāo)網(wǎng))。機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)網(wǎng)上完成招標(biāo)項(xiàng)目建檔、招標(biāo)過(guò)程文件存檔和備案、資格預(yù)審公告發(fā)布、招標(biāo)公告發(fā)布、評(píng)審專(zhuān)家抽取、評(píng)標(biāo)結(jié)果公示、異議投訴、中標(biāo)結(jié)果公告等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的相關(guān)程序,但涉及國(guó)家秘密的招標(biāo)項(xiàng)目除外。
招標(biāo)網(wǎng)承辦單位應(yīng)當(dāng)在商務(wù)部委托的范圍內(nèi)提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及本辦法的規(guī)定,不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,不得泄露應(yīng)當(dāng)保密的信息,不得拒絕或者拖延辦理委托范圍內(nèi)事項(xiàng),不得利用委托范圍內(nèi)事項(xiàng)向有關(guān)當(dāng)事人收取費(fèi)用。 [1-2]
第二章招標(biāo)范圍
第六條通過(guò)招標(biāo)方式采購(gòu)原產(chǎn)地為中國(guó)關(guān)境外的機(jī)電產(chǎn)品,屬于下列情形的必須進(jìn)行國(guó)際招標(biāo):
(一)關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等項(xiàng)目中進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品;
(二)全部或者部分使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目中進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品;
(三)全部或者部分使用國(guó)家融資項(xiàng)目中進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品;
(四)使用國(guó)外貸款、援助資金項(xiàng)目中進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品;
(五)政府采購(gòu)項(xiàng)目中進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品
(六)其他依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定需要國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品。
已經(jīng)明確采購(gòu)產(chǎn)品的原產(chǎn)地在中國(guó)關(guān)境內(nèi)的,可以不進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)。必須通過(guò)國(guó)際招標(biāo)方式采購(gòu)的,任何單位和個(gè)人不得將前款項(xiàng)目化整為零或者以國(guó)內(nèi)招標(biāo)等其他任何方式規(guī)避?chē)?guó)際招標(biāo)。
商務(wù)部制定、調(diào)整并公布本條第一項(xiàng)所列項(xiàng)目包含主要產(chǎn)品的國(guó)際招標(biāo)范圍。
第七條有下列情形之一的,可以不進(jìn)行國(guó)際招標(biāo):
(一)國(guó)(境)外贈(zèng)送或無(wú)償援助的機(jī)電產(chǎn)品;
(二)采購(gòu)供生產(chǎn)企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)研究開(kāi)發(fā)用的樣品樣機(jī);
(三)單項(xiàng)合同估算價(jià)在國(guó)W規(guī)定的必須進(jìn)行招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)以下的;
(四)采購(gòu)舊機(jī)電產(chǎn)品;
(五)采購(gòu)供生產(chǎn)配套、維修用零件、部件;
(六)采購(gòu)供生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)需要的專(zhuān)用模具;
(七)根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,其他不適宜進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品。
招標(biāo)人不得為適用前款規(guī)定弄X作假規(guī)避招標(biāo)。
第八條鼓勵(lì)采購(gòu)人采用國(guó)際招標(biāo)方式采購(gòu)不屬于依法必須進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目范圍內(nèi)的機(jī)電產(chǎn)品。 [1-2]
第三章招標(biāo)
第九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在所招標(biāo)項(xiàng)目確立、資金到位或資金來(lái)源落實(shí)并具備招標(biāo)所需的技術(shù)資料和其他條件后開(kāi)展國(guó)際招標(biāo)活動(dòng)。
按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)先獲得項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)的審批、核準(zhǔn)。
第十條國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo);但有下列情形之一的,可以邀請(qǐng)招標(biāo):
(一)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制,只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;
(二)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。
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