一、項目建設(shè)的必要性

1、生活垃圾處理處置現(xiàn)狀

  根據(jù)住建部 10 月 12 日公布的《2021 年中國城鄉(xiāng)建設(shè)狀況公報》和《2021 年城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》，過去十年，從 2012 年到 2021 年，全國城市生活垃圾無害化處理能力由 44.6 萬噸/日增長到 105.7 萬噸/ 日，十年間處理能力增加一倍多。 然而，相對于城市快速增長無害化處理率，縣域尤其是村鎮(zhèn)無害 化處置率相對比較低。根據(jù)住建部數(shù)據(jù)，2020年鄉(xiāng)、建制鎮(zhèn)生活垃圾 無害化處理率分別為48.5%、69.6%。 隨著城市生活垃圾無害化處理能力急劇提高，生活垃圾氣化焚燒 設(shè)施日趨飽和，考慮運距、地域及處理量因素，大型生活垃圾氣化焚 燒廠市場空間增長有限，縣域、村鎮(zhèn)生活垃圾治理逐步提上了日程， 國家部委也頻頻發(fā)文，開展縣域乃至村鎮(zhèn)小型焚燒設(shè)施試點。

   2020年7月，國家發(fā)改委、住建部、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施補短板強弱項實施方案》（發(fā)改環(huán)資〔2020〕1257 號）中提出： “在生活垃圾日清運量不足300噸的地區(qū)探索開展小型生活垃圾氣化焚燒設(shè)施試點。”

  2021年5月國家發(fā)改委、住建部印發(fā)《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》(發(fā)改環(huán)資〔2021〕642號)提出： “開展小型 焚燒設(shè)施試點示范。人口稀疏、垃圾產(chǎn)生量少、不具備建設(shè)規(guī)?；?圾氣化焚燒設(shè)施的地區(qū)，經(jīng)技術(shù)評估論證后，可開展分散式、小型化焚燒處理設(shè)施試點示范，著力解決小型焚燒設(shè)施煙氣達標排放和飛灰 安全處置方面相關(guān)技術(shù)瓶頸。”

  2022年5月，中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，明確了以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的目標和具體任務(wù)，并且第二十九條中明確提出“建設(shè)與清運量相適應(yīng)的垃圾氣化焚燒設(shè)施，做好全流程惡臭防治。合理布局危險廢棄物收集和集中利用處置設(shè)施。”

  8個月內(nèi)，發(fā)改委兩大司局，6次調(diào)研同一個主題，由此可見國家相關(guān)部委對縣域垃圾氣化焚燒工作的重視。

2、縣域生活垃圾處理現(xiàn)狀及必要性

  數(shù)據(jù)顯示：截止2021年底，我國城市數(shù)量為692個，其中地級市300個，縣級市392個；縣城數(shù)量為1482個。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)計年鑒，1482 個縣城中生活垃圾清運量小于100噸/日的縣約為424個，約占30%， 70%的縣域清運量大于100噸/日。

  近十年，全國縣城處理能力增長相對較平穩(wěn)（如圖三所示），由2011年的683座增長到2021年1441座，無害化處理能力達到33.8萬噸/ 日。截止2021年底，全國縣城生活垃圾清運量為6791.35萬噸，無害 化處理廠(場) 1441座，其中衛(wèi)生填埋1123座，焚燒257座，其他處理 61座。 從處理方式上看，57%的縣域生活垃圾實施了填埋處理，41%為焚 燒處理，截止2021年底，全國縣域共有257座焚燒廠，按照一縣一廠， 還有1225個縣城無垃圾氣化焚燒廠，市場缺口很大。

  除此之外，還有很多縣城、村鎮(zhèn)因交通不便、運距較遠等原因，不能也不可能將所有垃圾完全收運到一起焚燒，有的甚至兩三個縣也湊不到300噸/日，無法走“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣集中處理”的城鄉(xiāng)一 體化模式，所以發(fā)展縣域小焚燒設(shè)施是非常有必要。

二、國家產(chǎn)業(yè)政策

  國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布關(guān)于加強縣級地區(qū)生活垃圾氣化焚燒處理設(shè)施建設(shè)的指導意見，積極開展小型焚燒試點，針對小型生活垃圾氣化焚燒裝備存在的煙氣處理不達標、運行不穩(wěn)定等技術(shù)瓶頸，形成需研發(fā)攻關(guān)的小型焚燒技術(shù)裝備清單，組織國內(nèi)骨干企業(yè)和科研院所通過“揭榜掛帥”等方式開展研發(fā)攻關(guān)，重點突破活用于不同區(qū)域，不同類型垃圾氣化焚燒需求的100噸級200級小型垃圾氣化焚燒裝 備降低建設(shè)運維成本。選擇適宜地區(qū)開展試點。

  2022年11月28日，發(fā)改委、住建部等五大部門還專門出臺《關(guān)于加強縣級地區(qū)生活垃圾氣化焚燒處理設(shè)施建設(shè)指導意見》（發(fā)改環(huán)資〔2022〕1746號），針對東部、中西部縣域提出分類施策加快提升焚 燒處理設(shè)施能力，提出到2030年，全國縣級地區(qū)生活垃圾分類和處理 設(shè)施供給能力和水平進一步提高，小型生活垃圾氣化焚燒處理設(shè)施技 術(shù)、商業(yè)模式進一步成熟，除少數(shù)不具備條件的特殊區(qū)域外，全國縣 級地區(qū)生活垃圾氣化焚燒處理能力基本滿足處理需求。

三、建設(shè)單位簡介

  山東福航新能源環(huán)保股份有限公司位于山東省禹城市國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，新三板企業(yè)（股權(quán)代碼：831714），國家級高新技術(shù)企業(yè)，中國畜牧業(yè)協(xié)會環(huán)保分會理事單位、國家專精特新“小巨人”企業(yè)、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、山東省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會理事單位、山東省生態(tài)環(huán)保企業(yè)百強企業(yè)、山東省瞪羚企業(yè)、山東省“專精特新”中小企業(yè)。主要研發(fā)制造新能源污泥處理設(shè)備、智能高溫好氧發(fā)酵設(shè)備、污泥低溫干化一體機設(shè)備、固廢危廢處理設(shè)備、柱塞泵設(shè)備等。以及相關(guān)設(shè)備的方案設(shè)計、設(shè)備制造和安裝服務(wù)。國內(nèi)固廢處理處置專業(yè)化一站式解決方案提供商。福航環(huán)保已在全國承建了1000余個固 廢資源化處置項目，項目遍及除香港、澳門外的全部省份，出口業(yè)務(wù)涉及到越南、緬甸等多個東南亞國家。

  公司的生活垃圾、污泥、畜禽糞便等固體廢棄物處理技術(shù)已獲得200多項國家專利，并通過了山東省經(jīng)信委的新產(chǎn)品新成果鑒定和山東省科技廳的科技成果鑒定，填補國內(nèi)空白，處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，并成功入編國家科技部的《科技惠民先進技術(shù)成果目錄》。公司建有山東大學“博士后創(chuàng)新實踐基地”和山東省科技廳批復的“山東省節(jié)能型污泥處理裝備工程技術(shù)研究中心”， 并與山東大學、華中農(nóng)業(yè)大學 等多所院校建立了研發(fā)合作伙伴關(guān)系，極大地提升了企業(yè)的科技水平。公司已通過“質(zhì)量管理體系認證”、“職業(yè)健康安全管理體系認證”和“環(huán)境管理體系認證”， 為滿足市場需求，公司推出了BOT、BT、 PPP模式。

技術(shù)成果與榮譽

1.科技成果鑒定：填補國內(nèi)空白，達到國內(nèi)領(lǐng)先水平；

2.新產(chǎn)品鑒定：填補國內(nèi)空白，達到國內(nèi)領(lǐng)先水平；

3.制定企業(yè)標準：Q/1400CFH001-2013、Q/371482CFH 005-2014等；

4.新能源污泥干化技術(shù)與成套設(shè)備入編國家科技部科技惠民先進成果目錄；

5.企業(yè)研發(fā)中心獲得山東省科技廳批復的“山東省節(jié)能型污泥處理裝備工程技術(shù)研究中心”；

6.新能源污泥干化技術(shù)與成套設(shè)備榮獲山東省技術(shù)市場科技金橋獎一等獎；

7.榮獲中國專利山東明星企業(yè)稱號；

8.中央電視臺科技苑、光明日報、大眾日報等多家媒體給予報道推廣；

9.公司現(xiàn)有專利200余項；

10.國家級高新技術(shù)企業(yè)；

11、山東省“專精特新”企業(yè)

12、山東省瞪羚企業(yè)

13、國家專精特新“小巨人”企業(yè)

14、2022年度國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)

部分榮譽證書

山東省企業(yè)技術(shù)中心

山東省瞪羚企業(yè)

山東省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會理事單位

山東大學產(chǎn)學研合作伙伴

國家專精特新“小巨人”企業(yè)

2022年度國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)

四、技術(shù)工藝介紹

1、垃圾資源化處置工藝流程

2、工藝流程說明

  垃圾、污泥經(jīng)專用運輸車進入廠區(qū)，計量稱重后卸入暫存池，垃圾經(jīng)篩分、破碎后進入熱解氣化裝置，在缺氧、少氧的狀態(tài)下，產(chǎn)生高價值的可燃氣，同時利用生活垃圾、市政污泥的熱值及塑形，通過 添加頁巖、粘土等物料混合造粒，在氣化氣/天然氣加熱的作用下高 溫燒結(jié)快速膨脹成型，形成輕質(zhì)骨料。處理過程中產(chǎn)生的尾氣進行集中收集處理，達標排放；輕質(zhì)骨料可用于建筑、保溫等多種工況，從而實現(xiàn)對垃圾、污泥的無害化、穩(wěn)定化及資源化處理處置。

3、工藝優(yōu)勢

1、項目占地面積小，投資適中，選址方便、建設(shè)周期短；

2、垃圾熱解過程中不需要任何輔助燃料、運行成本低；

3、垃圾熱解環(huán)境缺氧、少氧，有害成分產(chǎn)生量低、安全可靠；

4、廢氣處理設(shè)施齊全、多級有效處理，安全達標；

5、裂解氣熱值高，溫度可達 1200℃，可實現(xiàn)能量回收、余熱再利用；

6、垃圾廢渣可做為新型建材，實現(xiàn)固廢資源化利用；

4、設(shè)備工藝流程圖

五、項目運營模式

1、BOT 模式

由我公司與當?shù)卣炗喬卦S經(jīng)營協(xié)議，我方投資建設(shè)并運營，實現(xiàn)當?shù)毓虖U資源化。

2、BT 模式

由我公司實施項目總承包，按照當?shù)卣笤O(shè)計施工整個項目，驗收合格后交付當?shù)卣\營。

3、PPP 模式

當?shù)卣c我方共同成立合資公司，共同出資實施當?shù)毓虖U處置項目，實現(xiàn)合作共贏。

六、業(yè)績案例

1、煙臺萬華化學污泥處理項目（日處理污泥 80 噸）

2、廣西恭城縣生活垃圾處理項目（日處理生活垃圾 20 噸）

3、廣西白石鄉(xiāng)生活垃圾處理項目（日處理生活垃圾 5 噸）

4、廣西融安縣生活垃圾處理項目（日處理生活垃圾 10 噸）

5、云南大理市雙廊鎮(zhèn)生活垃圾處理項目（日處理生活垃圾 3 噸）

6、云南同?？h河西鎮(zhèn)生活垃圾處理項目（日處理生活垃圾 10 噸）

7、云南貢山縣城市垃圾處理項目（日處理生活垃圾 20 噸）

8、山東官莊鎮(zhèn)生活垃圾處理中心（日處理生活垃圾 10 噸）

9、云南個舊市大屯鎮(zhèn)垃圾處理項目（日處理生活垃圾 20 噸）

10、廣西象州縣生活垃圾寺村無害化處理中心（日處理生活垃圾 10噸）

11、云南獨龍江鄉(xiāng)生活垃圾處理項目（日處理生活垃圾 5 噸）