一、項目建設的必要性

1、生活垃圾處理處置現(xiàn)狀

  根據住建部 10 月 12 日公布的《2021 年中國城鄉(xiāng)建設狀況公報》和《2021 年城市建設統(tǒng)計年鑒》，過去十年，從 2012 年到 2021 年，全國城市生活垃圾無害化處理能力由 44.6 萬噸/日增長到 105.7 萬噸/ 日，十年間處理能力增加一倍多。 然而，相對于城市快速增長無害化處理率，縣域尤其是村鎮(zhèn)無害 化處置率相對比較低。根據住建部數據，2020年鄉(xiāng)、建制鎮(zhèn)生活垃圾 無害化處理率分別為48.5%、69.6%。 隨著城市生活垃圾無害化處理能力急劇提高，生活垃圾氣化焚燒 設施日趨飽和，考慮運距、地域及處理量因素，大型生活垃圾氣化焚 燒廠市場空間增長有限，縣域、村鎮(zhèn)生活垃圾治理逐步提上了日程， 國家部委也頻頻發(fā)文，開展縣域乃至村鎮(zhèn)小型焚燒設施試點。

   2020年7月，國家發(fā)改委、住建部、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設施補短板強弱項實施方案》（發(fā)改環(huán)資〔2020〕1257 號）中提出： “在生活垃圾日清運量不足300噸的地區(qū)探索開展小型生活垃圾氣化焚燒設施試點。”

  2021年5月國家發(fā)改委、住建部印發(fā)《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設施發(fā)展規(guī)劃》(發(fā)改環(huán)資〔2021〕642號)提出： “開展小型 焚燒設施試點示范。人口稀疏、垃圾產生量少、不具備建設規(guī)?；?圾氣化焚燒設施的地區(qū)，經技術評估論證后，可開展分散式、小型化焚燒處理設施試點示范，著力解決小型焚燒設施煙氣達標排放和飛灰 安全處置方面相關技術瓶頸。”

  2022年5月，中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)《關于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設的意見》，明確了以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設的目標和具體任務，并且第二十九條中明確提出“建設與清運量相適應的垃圾氣化焚燒設施，做好全流程惡臭防治。合理布局危險廢棄物收集和集中利用處置設施。”

  8個月內，發(fā)改委兩大司局，6次調研同一個主題，由此可見國家相關部委對縣域垃圾氣化焚燒工作的重視。

2、縣域生活垃圾處理現(xiàn)狀及必要性

  數據顯示：截止2021年底，我國城市數量為692個，其中地級市300個，縣級市392個；縣城數量為1482個。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)計年鑒，1482 個縣城中生活垃圾清運量小于100噸/日的縣約為424個，約占30%， 70%的縣域清運量大于100噸/日。

  近十年，全國縣城處理能力增長相對較平穩(wěn)（如圖三所示），由2011年的683座增長到2021年1441座，無害化處理能力達到33.8萬噸/ 日。截止2021年底，全國縣城生活垃圾清運量為6791.35萬噸，無害 化處理廠(場) 1441座，其中衛(wèi)生填埋1123座，焚燒257座，其他處理 61座。 從處理方式上看，57%的縣域生活垃圾實施了填埋處理，41%為焚 燒處理，截止2021年底，全國縣域共有257座焚燒廠，按照一縣一廠， 還有1225個縣城無垃圾氣化焚燒廠，市場缺口很大。

  除此之外，還有很多縣城、村鎮(zhèn)因交通不便、運距較遠等原因，不能也不可能將所有垃圾完全收運到一起焚燒，有的甚至兩三個縣也湊不到300噸/日，無法走“村收集、鎮(zhèn)轉運、縣集中處理”的城鄉(xiāng)一 體化模式，所以發(fā)展縣域小焚燒設施是非常有必要。

二、國家產業(yè)政策

  國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布關于加強縣級地區(qū)生活垃圾氣化焚燒處理設施建設的指導意見，積極開展小型焚燒試點，針對小型生活垃圾氣化焚燒裝備存在的煙氣處理不達標、運行不穩(wěn)定等技術瓶頸，形成需研發(fā)攻關的小型焚燒技術裝備清單，組織國內骨干企業(yè)和科研院所通過“揭榜掛帥”等方式開展研發(fā)攻關，重點突破活用于不同區(qū)域，不同類型垃圾氣化焚燒需求的100噸級200級小型垃圾氣化焚燒裝 備降低建設運維成本。選擇適宜地區(qū)開展試點。

  2022年11月28日，發(fā)改委、住建部等五大部門還專門出臺《關于加強縣級地區(qū)生活垃圾氣化焚燒處理設施建設指導意見》（發(fā)改環(huán)資〔2022〕1746號），針對東部、中西部縣域提出分類施策加快提升焚 燒處理設施能力，提出到2030年，全國縣級地區(qū)生活垃圾分類和處理 設施供給能力和水平進一步提高，小型生活垃圾氣化焚燒處理設施技 術、商業(yè)模式進一步成熟，除少數不具備條件的特殊區(qū)域外，全國縣 級地區(qū)生活垃圾氣化焚燒處理能力基本滿足處理需求。

三、建設單位簡介

  山東福航新能源環(huán)保股份有限公司位于山東省禹城市國家高新技術開發(fā)區(qū)，新三板企業(yè)（股權代碼：831714），國家級高新技術企業(yè)，中國畜牧業(yè)協(xié)會環(huán)保分會理事單位、國家專精特新“小巨人”企業(yè)、國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)、山東省環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會理事單位、山東省生態(tài)環(huán)保企業(yè)百強企業(yè)、山東省瞪羚企業(yè)、山東省“專精特新”中小企業(yè)。主要研發(fā)制造新能源污泥處理設備、智能高溫好氧發(fā)酵設備、污泥低溫干化一體機設備、固廢危廢處理設備、柱塞泵設備等。以及相關設備的方案設計、設備制造和安裝服務。國內固廢處理處置專業(yè)化一站式解決方案提供商。福航環(huán)保已在全國承建了1000余個固 廢資源化處置項目，項目遍及除香港、澳門外的全部省份，出口業(yè)務涉及到越南、緬甸等多個東南亞國家。

  公司的生活垃圾、污泥、畜禽糞便等固體廢棄物處理技術已獲得200多項國家專利，并通過了山東省經信委的新產品新成果鑒定和山東省科技廳的科技成果鑒定，填補國內空白，處于國內領先水平，并成功入編國家科技部的《科技惠民先進技術成果目錄》。公司建有山東大學“博士后創(chuàng)新實踐基地”和山東省科技廳批復的“山東省節(jié)能型污泥處理裝備工程技術研究中心”， 并與山東大學、華中農業(yè)大學 等多所院校建立了研發(fā)合作伙伴關系，極大地提升了企業(yè)的科技水平。公司已通過“質量管理體系認證”、“職業(yè)健康安全管理體系認證”和“環(huán)境管理體系認證”， 為滿足市場需求，公司推出了BOT、BT、 PPP模式。

技術成果與榮譽

1.科技成果鑒定：填補國內空白，達到國內領先水平；

2.新產品鑒定：填補國內空白，達到國內領先水平；

3.制定企業(yè)標準：Q/1400CFH001-2013、Q/371482CFH 005-2014等；

4.新能源污泥干化技術與成套設備入編國家科技部科技惠民先進成果目錄；

5.企業(yè)研發(fā)中心獲得山東省科技廳批復的“山東省節(jié)能型污泥處理裝備工程技術研究中心”；

6.新能源污泥干化技術與成套設備榮獲山東省技術市場科技金橋獎一等獎；

7.榮獲中國專利山東明星企業(yè)稱號；

8.中央電視臺科技苑、光明日報、大眾日報等多家媒體給予報道推廣；

9.公司現(xiàn)有專利200余項；

10.國家級高新技術企業(yè)；

11、山東省“專精特新”企業(yè)

12、山東省瞪羚企業(yè)

13、國家專精特新“小巨人”企業(yè)

14、2022年度國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)

部分榮譽證書

山東省企業(yè)技術中心

山東省瞪羚企業(yè)

山東省環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會理事單位

山東大學產學研合作伙伴

國家專精特新“小巨人”企業(yè)

2022年度國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)

四、技術工藝介紹

1、垃圾資源化處置工藝流程

2、工藝流程說明

  垃圾、污泥經專用運輸車進入廠區(qū)，計量稱重后卸入暫存池，垃圾經篩分、破碎后進入熱解氣化裝置，在缺氧、少氧的狀態(tài)下，產生高價值的可燃氣，同時利用生活垃圾、市政污泥的熱值及塑形，通過 添加頁巖、粘土等物料混合造粒，在氣化氣/天然氣加熱的作用下高 溫燒結快速膨脹成型，形成輕質骨料。處理過程中產生的尾氣進行集中收集處理，達標排放；輕質骨料可用于建筑、保溫等多種工況，從而實現(xiàn)對垃圾、污泥的無害化、穩(wěn)定化及資源化處理處置。

3、工藝優(yōu)勢

1、項目占地面積小，投資適中，選址方便、建設周期短；

2、垃圾熱解過程中不需要任何輔助燃料、運行成本低；

3、垃圾熱解環(huán)境缺氧、少氧，有害成分產生量低、安全可靠；

4、廢氣處理設施齊全、多級有效處理，安全達標；

5、裂解氣熱值高，溫度可達 1200℃，可實現(xiàn)能量回收、余熱再利用；

6、垃圾廢渣可做為新型建材，實現(xiàn)固廢資源化利用；

4、設備工藝流程圖

五、項目運營模式

1、BOT 模式

由我公司與當地政府簽訂特許經營協(xié)議，我方投資建設并運營，實現(xiàn)當地固廢資源化。

2、BT 模式

由我公司實施項目總承包，按照當地政府要求設計施工整個項目，驗收合格后交付當地政府運營。

3、PPP 模式

當地政府與我方共同成立合資公司，共同出資實施當地固廢處置項目，實現(xiàn)合作共贏。

六、業(yè)績案例

1、煙臺萬華化學污泥處理項目（日處理污泥 80 噸）

2、廣西恭城縣生活垃圾處理項目（日處理生活垃圾 20 噸）

3、廣西白石鄉(xiāng)生活垃圾處理項目（日處理生活垃圾 5 噸）

4、廣西融安縣生活垃圾處理項目（日處理生活垃圾 10 噸）

5、云南大理市雙廊鎮(zhèn)生活垃圾處理項目（日處理生活垃圾 3 噸）

6、云南同?？h河西鎮(zhèn)生活垃圾處理項目（日處理生活垃圾 10 噸）

7、云南貢山縣城市垃圾處理項目（日處理生活垃圾 20 噸）

8、山東官莊鎮(zhèn)生活垃圾處理中心（日處理生活垃圾 10 噸）

9、云南個舊市大屯鎮(zhèn)垃圾處理項目（日處理生活垃圾 20 噸）

10、廣西象州縣生活垃圾寺村無害化處理中心（日處理生活垃圾 10噸）

11、云南獨龍江鄉(xiāng)生活垃圾處理項目（日處理生活垃圾 5 噸）