有補償機制才能談“水源地上游”保護

“廣州生態(tài)城市”專題研討會上，專家透露，流溪河水庫、黃龍帶水庫上游河流已受到農(nóng)藥的輕微污染，水庫水質(zhì)雖未受到影響，仍建議廣州對北部山區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)制訂發(fā)展指標。

盡管上游使用農(nóng)藥只是造成了輕微污染，并未讓水源地的水質(zhì)不符合飲用水的要求。不過，上游的農(nóng)藥施用，對于水源地而言，無疑如同懸上了一柄隨時可能落下的達摩克利斯之劍。乍一看，只需與上游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一方協(xié)調(diào)，請對方減少或不用農(nóng)藥，問題便可解決。但問題在于，這樣的協(xié)商機制，未必就能奏效。上游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為何要為下游的水源水質(zhì)而放棄收益，僅靠環(huán)境保護理念的灌輸，顯然還遠遠不夠。

現(xiàn)如今，謀求經(jīng)濟上的快速發(fā)展幾乎是一個無比誘人的果實，于是，為了實現(xiàn)這個最高目標，人們賴以為生的環(huán)境甚至生態(tài)也往往成了可以讓度和支付的代價。在不少發(fā)達地區(qū)，已經(jīng)出現(xiàn)過因為水源地污染而導致大批居民飲用水出現(xiàn)困難的現(xiàn)象，發(fā)達地區(qū)尚且不姑息環(huán)境求經(jīng)濟利益，憑啥讓上游農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)放棄本就微薄的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益呢？

可見，保護環(huán)境、保護生態(tài)，假如僅僅是強調(diào)在嘴上，恐怕并不能立竿見影地成為現(xiàn)實?？梢栽O想的是，為了保護環(huán)境，保護生態(tài)，當?shù)氐木用耧@然要放棄很多發(fā)展經(jīng)濟的機會，這對于生態(tài)保護區(qū)的公眾而言，顯然并不公平。假如沒有相應的經(jīng)濟補償機制的話，所謂保護也只能停留在理論上。

從這個意義上說，對于水源保護區(qū)的上游放棄發(fā)展收益，顯然需要有相應的補償機制，才是一種務實的做法。事實上，生態(tài)的保護關系千家萬戶，公共財政為之承擔補償扶持的成本，也完全合乎情理。相信，只要相應的補償扶持機制能夠合理并執(zhí)行到位，實現(xiàn)了公平公正之后，生態(tài)保護才不會成為空口白話，而能夠落到實處，并真正具備長期性和可持續(xù)性。
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